Американский солдат в Ираке. Фото АР
Проект стратегического базового соглашения американской администрации и иракского правительства, датированный 7 марта и помеченный грифом секретности, должен заменить существующий мандат ООН. Он дает США разрешение на неограниченное "проведение военных операций в Ираке и задержание лиц, когда того требуют соображения безопасности". Это разрешение в документе названо "временным".
В документе также отмечается, что США "не стремятся к созданию постоянных баз или постоянному военному присутствию в Ираке". Однако отсутствие временных лимитов и ограничений для США и других коалиционных сил, включая британские, означает, что, вероятно, это соглашение натолкнется на мощное сопротивление как в Ираке, так и в США.
Иракские критики говорят, что соглашение не содержит ограничений по поводу численности американского контингента, оружия, которое имеют право применять военнослужащие, легального статуса или полномочий в отношении иракских граждан, и оно в значительной степени выходит за рамки долгосрочных соглашений США в области безопасности с другими странами. Это соглашение должно определять статус американских вооруженных сил и других членов многонациональной коалиции.
После недавних столкновений между иракскими силами и "Армией Махди" Муктады ас-Садра в Басре и угроз иракского правительства запретить его сторонникам участвовать в региональных выборах осенью, садристские и суннитские партии, настроенные против оккупации, как ожидается, будут наращивать оппозицию новому соглашению в парламенте. США, в свою очередь, хотят окончательно утвердить его к концу июля. Мандат ООН истекает в конце этого года.
"В Багдаде кажется, что это соглашение будет отвергнуто в его нынешней форме, в частности, после событий последней пары недель. Правительство более или менее удовлетворено тем, какое оно есть в данный момент, однако парламент – это совсем другое дело", – рассказал информированный источник в иракских суннитских политических кругах.
Вероятно, он спровоцирует противоречия в Вашингтоне, где оно уже подверглось критике кандидата в президенты США от Демократической партии Хиллари Клинтон, которая обвинила администрацию в попытке "связать руки" следующему президенту, возложив на американские вооруженные силы обязательство защищать Ирак.
Министр обороны Роберт Гейтс в феврале заявлял, что запланированное соглашение будет аналогично десяткам соглашений о статусе войск, которые США заключили по всему миру, и не обяжет США оборонять Ирак. Однако демократы в Конгрессе заявили, что оно выходит за рамки подобных соглашений и приближается к типу договора, требующему по конституции ратификации Сенатом.
Чиновники администрации соглашаются, что если бы договор включал гарантии безопасности для Ирака, необходимо было бы получить одобрение Конгресса. Однако в документе в той форме, в какой он просочился в прессу, лишь указывается, что "сохранение Ираком суверенитета, территориальной целостности и политической независимости и сдерживание внешних угроз для Ирака отвечает интересам и США, и Ирака".
По материалам: The Guardian (перевод Inopressa)