Одобренная правительством Грузии 28 января стратегия под названием "Участие путем сотрудничества", как говорится в тексте этого документа, "отражает устойчивое решение Грузии достичь полной деоккупации Абхазии и Цхинвальского региона/Южной Осетии, остановить процесс аннексии оккупированных территорий Российской Федерацией и мирным путем провести реинтеграцию этих территорий и населения в конституционное пространство Грузии. Власти Грузии стремятся достичь поставленной цели лишь мирным и дипломатичным путем. Исключают возможность решения конфликта военным путем".
"ЕС приветствует приверженность Грузии разрешить конфликт исключительно мирными средствами и путем дипломатических усилий", – говорится в заявлении Эштон.
Глава дипломатии ЕС призвала правительство Грузии провести консультации со всеми заинтересованными сторонами в отношении подготовки плана действий по реализации данной стратегии.
Эштон приветствовала также намерение Тбилиси выработать нейтральные рамки взаимодействия "с властями, контролирующими Абхазию и Южную Осетию", призвав все стороны ввести их как можно скорее.
Эштон подтвердила поддержку Евросоюзом независимости и территориальной целостности Грузии.
Россия после "пятидневной войны" в августе 2008 года признала независимость бывших грузинских автономий – Абхазии и Южной Осетии. Тбилиси объявил Абхазию и Южную Осетию оккупированными территориями и разорвал дипломатические отношения с РФ.