AP
Предложение МВФ предусматривает наделение ЕС полномочиями требовать от акционеров банков и финкомпаний увеличения собственного капитала, временно ограничивать выплаты бонусов и обязывать банки продавать рискованные активы.
По мнению экспертов, реализация этих идей может быть крайне затруднительна с политической точки зрения, поскольку даже в разгар финансового кризиса правительства ряда стран ЕС не готовы были уступить свои права и привилегии наднациональным органам.
В 2007 году министры финансов ЕС приняли необязывающее соглашение относительно правительственных мер в отношении финкомпаний, находящихся на грани банкротства, однако их соблюдение на практике в условиях кризиса оказалось затруднительным.
В письме, которое МВФ направил в Еврокомиссию, отмечается, что, несмотря на разумность принципов, кризис определенно дал понять, что необязывающие соглашения в недостаточной степени гарантируют их применение на практике. А это вредит взаимному доверию и сотрудничеству, а также угрожает кризисными явлениями.
"Следовательно, по нашему мнению, эти же принципы должны быть реализованы посредством обязывающего и институционализированного соглашения", – указывается в письме МВФ.
Необходимость расширения полномочий ЕС в отношении проблемных банков и финкомпаний региона подчеркивает крах ряда крупных финансовых институтов Европы, в особенности бельгийско-голландской финансовой группы Fortis, отмечают эксперты МВФ.
В то время как голландское правительство национализировало часть активов Fortis, Бельгия, лишенная этого права, была вынуждена одобрить продажу Fortis французскому BNP Paribas. Эта сделка натолкнулась на ожесточенное сопротивление бельгийских миноритариев Fortis и вызвала многомесячный простой крупного финансового института Европы.
"В случае тяжелого системного кризиса, если решение проблемы при помощи частного капитала невозможно, национализация может стать необходимой для сохранения стабильности", – полагают эксперты МВФ.
И власти ЕС должны иметь возможность проводить "совместные национализации", которые бы позволили правительствам сохранить целостность крупных финансовых учреждений, а не дробить их по национальному признаку.