Непостоянные члены СБ ООН избираются на двухгодичный срок, по окончанию которого они не могут немедленно переизбраться.
В этом году на пять мест претендуют семь государств, при этом смена по существующим правилам происходит в соответствии с региональным представительством. И если с африканской и латиноамериканской группами практический все ясно – там уходящих ЮАР и Панаму заменят, соответственно, фактически безальтернативные в этом году Уганда и Мексика, то в европейской и, особенно, азиатской группах развернется острая борьба за голоса.
Иран и Япония – два претендента на азиатское место, которое освобождает Индонезия. Япония является ведущим спонсором ООН, чей вклад в бюджет Всемирной организации составляет почти его пятую часть.
Многие государства-члены, которым предстоит отдать свой голос за того или иного кандидата, безусловно будут учитывать этот фактор при принятии решения. К тому же Токио, как отмечают многие дипломаты в ООН, пользуется поддержкой западных стран. Впрочем, поддержки только влиятельных здесь совершенно недостаточно – чтобы попасть в Совбез, необходимо набрать большинство в две трети голосов всех делегаций.
В споре с Тегераном у Токио есть минус – Япония, страна, побежденная во Второй мировой войне державами, создавшими затем ООН, начиная с 1956 года в общей сложности 18 лет занимала кресло в Совбезе, в то время как Иран был представлен в СБ ООН лишь однажды – в 1955-56 годах.
Симпатизируют Ирану и большинство стран, не согласных с односторонними подходами Соединенных Штатов к вопросам мировой политики – и это относят к преимуществам Тегерана.
Эксперты не спешат делать из этого вывод, что все, кому не нравится линия Вашингтона автоматически будут голосовать за Тегеран – либо из боязни испортить отношения с США, либо по иным, принципиальным соображениям.
Одно из таковых, оно же главный минус Ирана, – ядерная программа и подозрения в намерении создать атомное оружие, что иранское руководство категорически отвергает. Тем не менее, Иран так и не выполнил требования Совета безопасности о приостановке обогащения урана и ряда ракетных программ, из-за чего против него были введены санкции ООН.
В этой связи дипломаты ряда государств, в первую очередь западных, ставят под сомнение саму возможность допуска в Совет безопасности ООН страны, находящегося под его санкциями, да и еще отказывающейся выполнять требования этого главного органа ООН по вопросам мира и безопасности.
Западные дипломаты с определенной степенью уверенности говорят, что перевес все же на стороне Японии. Но при этом признают, что борьба все же будет острой.
Победа же Ирана, говорят они, станет настоящей сенсацией и пощечиной, в первую очередь, Соединенным Штатам, послу которых в этом случае придется сидеть на заседаниях Совбеза за одним столом с представителем Ирана.
Существует определенная интрига и в европейской группе. Здесь за два кресла, освобождаемые Бельгией и Италией, поборются три страны – Австрия, Исландия и Турция.
У последней – явное преимущество: за нее наверняка отдадут голоса подавляющее большинство мусульманских стран в Генассамблее.
Исландию коллективно поддерживают весьма влиятельные в ООН скандинавские страны – Дания, Норвегия, Швеция и Финляндия.
Хорошие отношения и масштабные программы содействия многим развивающимся странам могут стать аргументом для последних в пользу поддержки Рейкьявика. Впрочем, некоторые дипломаты отмечают, что финансовый кризис, поразивший сейчас Исландию, может помешать ей попасть в Совет безопасности.
Голосование в Генеральной ассамблее назначено в пятницу на 10.00 по нью-йоркскому времени.