Тупицкий по центру (напротив флага). Фото: КСУ
Венецианская комиссия 22 марта обнародовала заключение в отношении законопроекта № 4533 о Конституционном суде Украины и конституционной процедуре, отметив улучшения и рекомендовав исправить недостатки.
Соответствующий документ опубликован на сайте Комиссии.
За что похвалили
- Венецианская комиссия приветствовала отозвание президентом Владимиром Зеленский законопроекта, приостанавливающего полномочия всех судей Конституционного с (№4288).
- В новом проекте закона о конституционной процедуре были учтены предыдущие рекомендации Венецианской комиссии появилось много улучшений.
- Нововведения в области конституционных жалоб и открытости конституционного судопроизводства, формирование сенатов и коллегий, распределения дел, доступа к материалам дела, дисциплинарной ответственности судей и внутреннего функционирования Конституционного суда.
Рекомендации
- Cудей КСУ следует выбирать с участием международных экспертов (было в предыдущих рекомендациях). В Венецианской комиссии раскритиковали норму, которой предложено разрешить действующим депутатам претендовать на место в Конституционном суде.
- Рассмотрение конституционных жалоб, в ходе которых положение признается неконституционным, должно передаваться в Большую палату, только если есть запрос на это президента или парламента.
- Инициативу возбуждения дисциплинарного производства следует передать от исполнительной власти Национальному агентству по борьбе с коррупцией.
- В новом законопроекте не хватает "постепенных санкций": за дисциплинарные проступки ниже "серьезного дисциплинарного проступка" должны быть предложены альтернативные санкции – такие как предупреждения, выговоры, снижение заработной платы и т. д., которые принимаются большинством судей.
- Суд должен иметь возможность пересмотреть свое собственное решение в случае, если один из проголосовавших за это решение судей в дальнейшем был осужден в последней инстанции за получение взятки.
Напомним, в декабре Венецианская комиссия опубликовала срочное заключение о законодательной ситуации в отношении механизмов противодействия коррупции в соответствии с решением Конституционного суда Украины о признании незаконной уголовной статьи о незаконном обогащении чиновников.
Также напомним, что 27 октября Конституционный суд Украины по представлению группы народных депутатов признал незаконной уголовную статью о незаконном обогащении чиновников (366-1 Уголовного кодекса "Декларирование недостоверной информации") и необходимости электронного декларирования ими своих доходов. После этого КСУ чуть было не распустили.