Барак Обама, фото AFP
Он хочет также создать механизм гарантированного уменьшения госдолга США относительно размеров ВВП, начиная с 2014 года.
Таковы ключевые ориентиры президентского плана, призванного убедить, а при необходимости и заставить Америку и американцев "жить по средствам", передает ИТАР-ТАСС.
Содержание этого плана, представляемого Белым домом как путь к "общему процветанию и общей финансово-бюджетной ответственности" в США, глава администрации представил в среду, 13 апреля, в программной речи в университете им. Джорджа Вашингтона в американской столице.
Разумеется, предлагаемые меры экономии носят вынужденный характер. Это косвенный ответ на критику республиканской оппозиции, а также предупреждения многих независимых специалистов в США, считающих, что Америка просто больше не может себе позволить оплачивать свои расходы за счет роста долгов и дефицитов.
По сути, Белый дом с этим согласен, и речь Обамы стала новым подтверждением тому. Другое дело, что команда Обамы настаивает и на сохранении в Америке социальной "страховочной сети" для наиболее нуждающихся, и на продолжении инвестиций в будущее страны, прежде всего в образование и инновационную сферу.
В нынешнем году бюджетный дефицит в США ожидается на уровне 1,65 трлн долларов, т.е. почти 11% ВВП. С помощью нового плана администрация Обамы хочет снизить этот показатель примерно до 2,5% ВВП в 2015 году и немногим более 2% ВВП к концу десятилетия.
Что касается госдолга, его потолок в США установлен на астрономической высоте – 14,29 трлн долларов. Однако уже 16 мая он может быть "пробит", если Конгресс не согласится его поднять.
Оппозиция этому противится, а администрация публично предупреждает, что дефолт США был бы чреват апокалиптическими последствиями.
Глава Минфина США Тимоти Гайтнер считает, например, что это привело бы к "кризису почище того, через который мы только что прошли", т.е. серьезнее недавней Великой рецессии.
По новому плану, представленному Обамой, предполагается создать механизм автоматического регулирования госдолга. Если к 2014 году обычными мерами не удастся достичь стабилизации задолженности и поворота к ее уменьшению относительно ВВП, то должен сработать "спусковой крючок" механического сокращения расходов бюджета за исключением лишь программ соцобеспечения, поддержки неимущих и медицинского обслуживания престарелых.
Весь этот механизм должен быть отрегулирован так, чтобы в среднем во второй половине десятилетия дефициты не превышали в США 2,8% ВВП.
Защищая систему соцобеспечения в целом и медицинского обслуживания в частности, Белый дом подчеркивает, что и она тоже не является неприкосновенной.
По новому плану за счет устранения имеющихся недочетов и дублирования в программах Medicare и Medicaid предполагается к 2023 году сэкономить дополнительно 480 млрд долларов, а в течение последующего десятилетия – еще по меньшей мере 1 трлн долларов.
Известно, что именно расходы на здравоохранение служат одной из главных долгосрочных причин нарастания бюджетных дефицитов в США.
В настоящее время эти расходы и ряд других социальных программ фактически не подлежат правительственному финансовому контролю, а индексируются автоматически.
Что касается контролируемых властями, так называемых "дискреционных" статей бюджета, среди них особое внимание обычно привлекают расходы на военные и иные программы обеспечения национальной безопасности.
По новому плану рост базового уровня этих расходов не должен превышать темпов инфляции, а сокращение самих расходов должно к 2023 году обеспечить казне экономию в размере 400 млрд долларов.
Меры экономии бюджетных средств должны сопровождаться налоговой реформой. Обама хочет добиться того, чтобы система налогообложения в США стала "более простой, справедливой и не дающей преимуществ тем, кто в состоянии нанять юристов и бухгалтеров для обхода ее требований".