Данное заявление является совместным – подписи под ним поставили гендиректор ЮНЕСКО Коитиро Мацуура, гендиректор Международной организации труда Хуан Сомавия, директор-исполнитель ЮНИСЕФ Энн М.Виниманн, администратор программы развития ООН Кемаль Дервиш и президент организации "Интернационал образования" Тулас Нксези.
По оценкам ЮНЕСКО, для достижения цели всеобщего начального образования к 2015 году потребуется дополнительно 18 миллионов учителей. Наиболее острой их нехватка является в Африке. Там для достижения поставленных целей образования потребуется 3,8 миллиона учителей.
Нехватка учителей в Руанде и Мозамбике, например, приводит к тому, что там число учащихся в одном классе может доходить до 60.Между тем, установлено, что качественное образование ребенок может получить лишь в классе, где численность детей не превышает 40 человек, отмечают эксперты ЮНЕСКО.
В заявлении также констатируется, что в мире продолжает существовать глубокое неравенство в возможностях доступа к образованию, неравенство между городскими и сельскими зонами, неравенство, вызванное различием по половому признаку и социальному происхождению.
По мнению организации, в том случае, если нынешнюю ситуацию изменить не удастся, то цели обеспечения населения начальным образованием к 2015 году не смогут достигнуть 58 из 86 стран мира, которым еще необходимо пройти по данному пути.
Всего обязательство в данной области взяли на себя на конференции в Дакаре в 2000 году 164 государства. Тем не менее, благодаря предпринятым усилиям численность обучаемых в системе начального образования увеличилась в мире с 647 миллионов учеников в 1999 году до 688 миллионов в 2005.
В зоне Африки ниже Сахары этот показатель увеличился на 36 процентов, в Южной и Западной Азии – на 22%. "Однако даже при наличии достаточного количества преподавателей в отдаленных и неблагополучных районах мира остаются нерешенными проблемы с набором и текучестью преподавательских кадров", – говорится в заявлении.
"Нехватка квалифицированных учителей является одним из главных факторов, сдерживающих достижение целей программы ЮНЕСКО Образования для всех", – подчеркивают авторы документа.
Однако нехватка учителей – это только одна сторона медали, отмечают специалисты: низкое качество профессиональной подготовки преподавателей также представляет серьезную проблему.
В развивающихся странах нередки случаи, когда уровень подготовки учителей не превышает неполного курса средней школы.
Единственно возможное решение в создавшейся ситуации заключается в проведении последовательной политики, направленной на выпуск необходимого количества учителей и их качественную подготовку, а также на обеспечение их стабильного социального статуса.
В рамках Инициативы ЮНЕСКО в области подготовки учителей для стран Африки к югу от Сахары, в Конго была разработана общегосударственная политика, направленная не только на повышение темпов набора преподавателей, но и охватывающая также вопросы статуса, условий работы и кадрового управления, напоминают в Организации ООН по вопросам образования, науки и культуры.
Всемирный день учителя, говорится в заявлении, – это возможность еще раз подчеркнуть важность совместной Рекомендации Международной организации труда и ЮНЕСКО от 1966 года о положении учителей.
Другая рекомендация ЮНЕСКО о положении преподавателей высшей школы была принята в 1997 году.
В этих двух документах заложены основополагающие принципы, касающиеся условий подготовки, работы и участия преподавателей и их представителей в принятии решений по проблемам образования, государственных мер по оказанию поддержки работникам сферы образования, созданию условий для их продуктивной работы.
Они являются единственными международными нормативными актами в этой области, подчеркивают в ЮНЕСКО.