Провайдеры – все они контролируются властями – получат право отключать доступ к определенным ресурсам. Проект указа Александра Лукашенко опубликовали оппозиционные СМИ страны.
Доступ к информации о незаконной деятельности, размещенной на зарубежных сайтах, также будет легко перекрыть – ведь единственный кабель, обеспечивающий выход Беларуси в глобальную сеть, контролируется государственным предприятием "Белтелеком", пишет газета "Коммерсант".
Проект указа обнародован оппозиционной газетой "Наша нива".
После вступления в силу указа "О мерах по уточнению использования национального сегмента глобальной компьютерной сети интернет" контролировать работу белорусских интернет-ресурсов будет правительство вместе с провайдерами, а также специальная служба – оперативно-аналитический центр при администрации президента (ОАЦ).
ОАЦ появился весной 2008 года и сразу взял под контроль всех белорусских провайдеров. Как отмечается в проекте, "пересчет операторов электросвязи, которые имеют права непосредственного доступа (присоединения) к международным сетям электросвязи, а также уполномоченных поставщиков услуг сети интернет" будет определять ОАЦ "по соглашению с президентом Республики Беларусь". В частности, центр будет контролировать регистрацию доменных имен .by.
Практически все неподконтрольные белорусским властям интернет-ресурсы зарегистрированы за пределами страны. Но специалисты считают, что чисто технически "заглушить" неудобные сайты белорусским властям будет несложно. Дело в том, что Беларусь со Всемирной паутиной связана лишь одним кабелем, который контролируется государственным предприятием "Белтелеком". Все остальные провайдеры закупают трафик именно у этой структуры.
ОАЦ будет перекрывать доступ к информации, противоречащей белорусскому законодательству. В пункте 1.5 проекта указа говорится, что "поставщики услуг сети интернет по запросу пользователя осуществляют услуги по ограничению доступа к информации, содержание которой направлено на осуществление экстремистской деятельности".
Таким образом, по запросу одного пользователя провайдер сможет отключить интернет-ресурс. В условиях Беларуси очевидно, кем будет этот пользователь и какая информация у него вызовет ассоциации с экстремизмом, полагает "Коммерсант".
К экстремистской деятельности в проекте указа, в частности, относятся: разжигание национальной и религиозной розни; незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых, радиоактивных, сильнодействующих, токсических веществ, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; организация незаконной миграции и торговли людьми; распространение порнографических материалов; пропаганда насилия, жестокости и других деяний, запрещенных законодательством.
"Уполномоченные поставщики услуг сети интернет обеспечивают в обязательном порядке ограничение доступа к указанной информации при оказании услуг с использованием сети интернет государственным органам (за исключением государственных органов, указанных в части второй подпункта 1.2 настоящего пункта), государственным организациям, учреждениям образования, культуры", – гласит текст проекта.
Таким образом, об ограничении доступа частных лиц к информации о незаконной деятельности там не сказано.
Хотя, согласно пункту 1.8, ОАЦ "устанавливает порядок оказания услуг по ограничению доступа пользователей сети интернет к информации, запрещенной к распространению в соответствии с законодательством Республики Беларусь".
Интересно и положение, согласно которому в течение полугода Совет Министров республики обязан будет, в частности, определить: "порядок идентификации пользователей сети интернет в местах коллективного пользования, в том числе пользователей интернет-кафе, домашних сетей... обеспечить проведение мероприятий по стандартизации услуг с использованием сети интернет, механизмов идентификации пользователей".
Нынешний проект указа ограничивает срок его применения. Там говорится, что на протяжении одного года после его вступления в силу планируется разработать проект закона о национальном сегменте сети интернет и представить его на рассмотрение президенту. Тем не менее, руководители интернет-ресурсов и журналистских объединений были возмущены уже самим проектом.
Как заявила редактор оппозиционного сайта "Хартия`97" Наталья Радина, представленный документ – это "провокация власти, задуманная к предстоящим президентским выборам". Впрочем, она полагает, что из этой затеи ничего не выйдет.
"Получат по рукам от Запада, и все устаканится", – уверена Наталья Радина.
С этим не согласен главный редактор другого оппозиционного ресурса "Солидарность" Александр Старикевич. По его мнению, "если Запад закрыл глаза на похищения молодых оппозиционеров, он вряд ли встанет на защиту интернет-сайтов".
В феврале правительство еще не усматривало необходимости в подготовке нормативно-правового акта по регулированию деятельности интернет-СМИ.
Первый заместитель министра информации страны Лилия Ананич, по сообщению информационного агентства БЕЛТА, заявляла тогда: "Новый закон о СМИ не регулирует порядок регистрации и распространения интернет-СМИ. В настоящее время Министерство информации не ведет разработку какого-либо правового акта по регулированию их деятельности. Законодательство прописало эту возможность, но такой необходимости у государства нет. В отношении регистрации интернет-СМИ, мое субъективное мнение таково, что у нас сегодня в информационном пространстве уже есть интернет-СМИ, хочется этого или нет. Мне кажется, что журналисты данных СМИ могут быть немного обижены, что у них нет такого права регистрации".