За пиратами охотятся 60 кораблей НАТО

Что такое НАТО сегодня? Для людей старшего поколения обязательной приставкой к этой аббревиатуре были слова "агрессивный блок". Но с распадом СССР, всего соцлагеря и, соответственно, Организации стран Варшавского договора задачи блока видоизменились. Ушла главная составляющая — противостояние Варшавскому договору. По словам самих натовцев, теперь блок свою задачу видит лишь в защите своих членов от любой агрессии.

ФОТО Штаб-квартира НАТО в Брюсселе: фото – только с одной точки и идеальная чистота

Ныне в НАТО — 28 членов, в том числе ряд бывших соцстран, еще около 40 стран являются партнерами (среди них и Украина). 21 страна состоит одновременно и в НАТО, и в ЕС. Бюджет блока состоит из взносов стран-членов, они неравные. Например, США вносят четверть всего бюджета. Но большинство денег — от налогоплательщиков Евросоюза. Партнеры денег не вносят (кроме оплаты своих сотрудников, работающих в НАТО, и финансирования совместных операций), но сотрудничают с блоком по вопросам общей безопасности, урегулированию кризисных ситуаций и пр. Причем ныне блок, по словам его представителей, не навязывает партнерам своих решений. Хотите участвовать в той или иной операции — пожалуйста, не хотите — не надо. Недавно, например, была встреча натовцев с представителями Китая и Индии по вопросам борьбы с пиратством, в чем эти азиатские страны очень заинтересованы.

Решения в НАТО принимаются только коллегиально и путем достижения консенсуса. То есть, чтобы куда-то ввести войска, нужно, чтобы на это согласились все 28 стран-членов. Пример — война в Ираке. Ряд европейских стран был против участия НАТО в этой операции, и потому силы НАТО туда не входили. А вообще до конца холодной войны НАТО не проводило войсковых операций. Первой была воздушная операция в Сараево, затем Косово, Македония и пр. Сейчас НАТО активно участвует в борьбе против терроризма в Афганистане. От Украины там участвуют 22 человека, в том числе 10 военных медиков, остальные — обслуживающий персонал. Как уверяют натовцы, сейчас у блока нет конкретного врага, НАТО вообще не рассчитывает на массовый военный конфликт. У НАТО нет ресурсов и нет своих войск как таковых (кроме самолетов раннего радиолокационного обнаружения системы АВАКС и подразделений связи). Если принимается политическое решение об участии в какой-то операции, то, как образно заметил представитель НАТО, "мы пускаем шапку по кругу". То есть представители стран-членов садятся за стол и обсуждают, кто и что может дать. Та страна — столько-то истребителей, другая — заправщики, третья — танки и пр. Если нужного количества не набирается, переговоры идут по второму, третьему кругу, пока не укомплектуют войска. Последний пример — воздушная операция в Ливии. Сначала был получен мандат ООН, потом принято политическое решение в самом НАТО (единогласно), затем переговоры об укомплектовании войск и, наконец, операция. Причем, по заверениям натовцев, эта операция стала для блока сюрпризом, она заранее не планировалась.

Стяги. Поле перед главным зданием украшено мачтами с флагами всех 28 стран — участниц НАТО. Фото: А. Корчинский

Важной для НАТО на нынешнем этапе является антипиратская операция. Задача — обеспечить безопасность морских путей. И только это, а что там везут корабли, НАТО не интересует. Патрулируют океан около 60 военных кораблей. Выработаны рекомендации торговым судам по конкретным путям, где военные корабли НАТО могут обеспечит безопасность. Если рекомендациями пренебрегают, то гарантий НАТО не дает. А вообще 60% всех торговых маршрутов в мире — это морские пути. И ущерб от пиратских действий в год в мире оценивается в 12 млрд долларов. Украина в антипиратской операции участия не принимает.

АРМИЯ. Военная часть НАТО — командование объединенными вооруженными силами блока в Европе (SHAPE) — находится в 55 км от Брюсселя, возле городка Монс. Собственно, аббревиатура SHAPE стала привычной местным жителям настолько, что военный городок как бы живет сам по себе, как отдельный населенный пункт, даже таксисты знают, куда ехать, если скажешь "Шейп". Еще один командный пункт расположен в США, в Норфолке, штат Вирджиния. Там скорее мозговой центр, в то время как SHAPE — центр по руководству операциями. Корреспондент "Сегодня" на днях побывал в SHAPE.

В этой организации представлены министерства обороны всех 28 стран — участниц НАТО. Любопытно, что изначально SHAPE размещался во Франции (с 1951 года). Однако в 1967-м штаб переехал под Брюссель, ибо Франция вышла из военной организации блока (потом, впрочем, вернулась). Как городок SHAPE достаточно комфортный. Офицеры из разных стран живут в основном в двухэтажных коттеджах с крохотным двориком (размер коттеджа зависит от состава семьи). Живут и работают в SHAPE около 4 тысяч человек (а должностей в штабе около 1000), это примерно 3000 семей. Дети учатся в международной школе тут же, в городке. Причем они там находятся "на продленке", пока родители не заберут (если речь о маленьких). Территория школы ограждена, дети не могут выскочить на дорогу. Только бассейн отдельно, но туда возят автобусами. Cвоими впечатлениями о жизни в военном городке НАТО с журналистами поделился польский подполковник Касперчик, встречавший нашу делегацию в SHAPE. По его словам, он очень доволен, что его 12-летний сын учится в классе, где собраны ребята из 13 стран. Каждый говорит на своем языке и учит товарищей (английский — это само собой, на нем идет обучение). Поэтому сынишка подполковника уже довольно свободно говорит по-французски, по-немецки, по-испански и пр. Учиться здесь можно до 19 лет.

Вестибюль. Внутри здания фотографировать можно только здесь. Фото: А. Корчинский

Церковь в SHAPE одна, но по графику там отправляют службу разные конфессии. Есть и общая столовая, платная, однако тут все недорого, вся торговля в SHAPE освобождена от налогообложения, как в аэропортах. Руководит SHAPE генерал Джеймс Ставридис, он же командует силами США в Европе. Всем военным платят государства, которые их туда послали, потому зарплаты очень разнятся даже у тех, кто занимает равные должности (выше всех, конечно, у американцев). НАТО на этот процесс не влияет. Также каждая страна платит за ту операцию, в которой участвует (если не найдется какой-либо фонд, желающий это спонсировать). Разная и форма одежды, тоже у всех национальная. Скажем, у американцев она пятнистая, но светлая, ботинки замшевые, у европейцев — кожаные, и форма обычно темнее. Есть в SHAPE и несколько украинских офицеров, работают в разных отделах. Обязательный язык для военных — английский (в политических структурах еще и французский). Образцом для делопроизводства и в процедурных вопросах принята Великобритания. Что касается применения военной силы, то у НАТО есть свой свод правил. Однако каждая страна может внести свои дополнения, которые не могут расширять существующие правила, а могут лишь их ужесточать, сужать.

ДАЖЕ АДМИРАЛЫ В НАТО НЕ ИМЕЮТ СЛУЖЕБНЫХ ВОДИТЕЛЕЙ

Коммодор Эмиль Ефимов прибыл в НАТО из Болгарии несколько недель назад. На родине командовал военно-морской базой в Варне. Звание "коммодор" натовское, как бригадный генерал, между полковником и генерал-майором (контр-адмиралом). А погон на вид, как у нашего контр-адмирала, с одной большой звездой. Попал Эмиль сюда, выдержав большой конкурс, в финале победил поляка. Теперь прослужит в НАТО 3 года (максимум — 4 года, если продлят). Пока Эмиль живет в гостинице, ищет квартиру с двумя спальнями, метров на 120 кв., обойдется где-то 2000 евро с "коммуналкой" и консьержем. Оплачивает жилье Болгария, как и его зарплату. Раз в год положен бесплатный билет на родину. НАТО оплачивает только перелеты в командировках, а жизнь там за счет Болгарии. Ездит Эмиль сам за рулем на служебном авто "Фольксваген-Пассат", который пригнал из Болгарии. Водитель не положен даже двухзвездному генералу-португальцу, руководителю департамента. Его заместитель Ефимов отвечает за сотрудничество со странами-партнерами, в частности с Россией, Украиной и Грузией. Рабочий день: 8.30—17.30, но часто задерживаются допоздна. Эмиль закончил военно-морскую академию в Питере в начале 1990-х. Cвою зарплату он не назвал (получает 2 оклада, в Болгарии и в Брюсселе), но подчеркнул, что у штатских чиновников НАТО она гораздо выше. Питание — за свой счет в натовской столовой. Язык общения — английский.