Еврокомиссия ранее запросила институты власти ЕС как можно быстрее выдать ей мандат на начало диалога с руководством Косово, албанские власти которого при поддержке США и ЕС в феврале 2008 года провозгласили независимость от Сербии.
Летом 2008 года в Косово была принята конституция, а власти региона начали выдачу собственных паспортов. В августе миссия ООН, несмотря на протесты Сербии и России, приступила к передаче края под контроль ЕС.
Более 60 стран, включая США, большинство стран Евросоюза, Турцию, Канаду и Австралию, признали независимость Косово. Не признают Косово большинство стран мира, среди которых Россия, Китай, Индия и пять стран Евросоюза – Греция, Испания, Кипр, Румыния и Словакия.