Дональд Трамп і Беньямін Нетаньягу / Фото: AFP
28 січня у Вашингтоні був презентований план США щодо близькосхідного врегулювання. Документ, який отримав назву "угоди століття", являє собою план адміністрації президента США Дональда Трампа із взаємного визнання Палестини й Ізраїлю.
План має 23 розділи, що описують пропозиції про межі, статус Єрусалима, економічні преференції, питання безпеки, статус сектору Газа, про долю в'язнів і біженців, взаємне визнання та відносини між ізраїльтянами та палестинцями тощо.
Все, що відомо наразі про "угоду століття", читайте в спеціальному матеріалі сайту "Сьогодні".
Які території віддають Палестині
Згідно із цим планом, територія Палестини зросте вдвічі.
"Відповідно до цієї карти, палестинська територія збільшиться більш ніж у два рази, у Східному Єрусалимі буде також створена палестинська столиця, де Америка з гордістю відкриє своє посольство", – заявив президент США Дональд Трамп у Білому домі на спільній пресконференції, яку він дав після презентації "угоди століття" спільно з прем'єр-міністром Ізраїлю Беньяміном Нетаньягу.
На карті Держави Палестина зі столицею в Східному Єрусалимі, яку Дональд Трамп опублікував на своїй сторінці в Twitter, звертає на себе увагу той момент, що "угода століття" не передбачає включення в нову державу ізраїльських анклавів у Самарії та Юдеї. Проте включає дві нові зони на кордоні з Єгиптом – нову високотехнологічну промислову зону і сільськогосподарську зону. Вони з'єднуються з Йорданією двома автомагістралями, але відділені від цієї країни прикордонною смугою ізраїльської території.
Окрім того, що "територія Палестини зросте вдвічі", основні положення "угоди століття" такі:
- Єрусалим залишиться неподільною столицею Ізраїлю;
- Палестина повинна відмовитися від терору;
- Палестина отримає столицю в Східному Єрусалимі;
- США відкриють посольство для палестинців у Східному Єрусалимі.
- США обіцяють допомогти палестинцям створити державу;
- Палестина, Ліван, Єгипет і Йорданія отримають 50 млрд дол. інвестицій.
Крім того, в документі є розділи, присвячені зоні вільної торгівлі, торговельним угодам з Америкою, статусу портів, Мертвого моря, водним ресурсам, ув'язненим і біженцям, освіті, взаємному визнанню і відносинам між ізраїльтянами та палестинцями, врегулюванню наявних претензій і правилам проведення подальших переговорів.
REUTERS / Joshua Roberts
За словами Дональда Трампа, Ізраїль готовий взяти за основу для подальших переговорів з палестинцями американський план близькосхідного врегулювання.
"Сьогодні Ізраїль робить великий крок у напрямку до миру", – сказав глава вашингтонської адміністрації.
Президент США нагадав, що в понеділок він зустрічався в Білому домі як з Нетаньягу, так і з його політичним противником, лідером центристського блоку "Кахоль-Лаван" Бені Ганцем.
"Обидва лідери приєдналися до мене, щоб висловити свою підтримку цим зусиллям , доводячи, що Ізраїль прагне до миру", – додав Трамп.
"Угода століття" об'єднала проти Трампа ХАМАС і ФАТХ
Цілком очікувано, в ісламському русі ХАМАС нервово відреагували на "угоду століття" щодо Палестини. Офіційний представник ХАМАС Самі Абу Зухрі заявив у Twitter, що план Трампа не годен чорнила, якими він написаний.
"Палестина і Єрусалим залишаться нашими, а Трамп і його угода підуть на смітник історії , – заявив Абу Зухрі.
А палестинський лідер Махмуд Аббас і голова "політбюро" ісламського руху ХАМАС Ісмаїл Ганія провели у вівторок, 28 січня, телефонні переговори й обговорили спільні кроки з протидії плану Трампа, повідомив телеканал Al Mayadeen.
"Наша позиція залишається незмінною: ми відкидаємо так звану угоду століття і будемо протистояти її реалізації на всіх напрямках", – процитував слова Аббаса телеканал.
Свєю чергою Ганія заявив, що ХАМАС і очолюваний Аббасом рух ФАТХ "перебувають в одному окопі й захищатимуть національну єдність".
Крім того, в Єрусалимі пройшли демонстрації, а в секторі Газа – страйки. Зокрема, на вулиці Єрусалима вийшли щонайменше 200 демонстрантів, які протестують проти мирного плану Трампа. Поліція в Єрусалимі заявила, що демонстрація незаконна.
"Поліція заарештувала двох підозрюваних на місці події за те, що вони порушували громадський порядок", – повідомляють ЗМІ Ізраїлю.
Водночас ісламські сили в секторі Газа закликали до всеосяжного страйку на всіх об'єктах життєзабезпечення в Газі, за винятком установ охорони здоров'я. Страйки мають розпочатися в середу, 29 січня. Ісламські сили закликали демонстрантів підняти в середу чорні прапори.
Держава без держави
Проголошення Держави Палестина відбулося 15 листопада 1988 року в Алжирі на сесії Палестинської національної ради – вищого дорадчого органу Організації визволення Палестини (ООП). При цьому ООП не контролювала жодну територію, на яку претендувала.
У 1994 році в результаті угод в Осло між Ізраїлем і ОВП від 13 вересня 1993-го була створена Палестинська національна адміністрація (ПНА). Питання створення майбутньої держави в угоді не значилося, але при цьому обидві сторони взяли на себе конкретне зобов'язання не вчиняти ніяких односторонніх дій щодо зміни статусу Західного берега річки Йордан і сектору Газа.
Де-факто Держава Палестина понині не створена і не має реального суверенітету. Державні структури сформовані тільки частково. У тимчасовій столиці Рамаллі функціонують президент, уряд і парламент. Однак у державі немає армії, хоча є поліція і при цьому активно діють напіввійськові організації. Немає своєї валюти, як грошову одиницю використовують ізраїльський шекель і долар США.
У Палестині немає навіть свого міжнародного аеропорту, тому для польотів в інші країни вищі палестинські державні діячі використовують аеропорт столиці Йорданії Амман.
При цьому палестинські території, незважаючи на існування часткового палестинського управління на них, однаково розглядаються ООН як окуповані Ізраїлем. Представники ООП називають Палестину "країною під ізраїльською окупацією" .
Значну частину території Західного берега річки Йордан контролює ізраїльська армія, Східний Єрусалим (і місто в цілому) також перебуває під контролем Ізраїлю. Ізраїль контролює також практично всі межі палестинських територій, за винятком кордону сектору Газа з Єгиптом.
Сектор Газа і Західний берег річки Йордан являють собою два ексклави, розділені територією Ізраїлю, перший контролюють прихильники ХАМАС, що визнаний в ряді країн терористичною організацією, а другий – прихильники ФАТХ, організації, яка формує основу ОВП.
Після тривалого конфлікту і спроб врегулювання 2 липня 2014 року ХАМАС і ФАТХ за участю п'яти міністрів-християн сформували уряд національної єдності, який президент Аббас привів до присяги. Але цей уряд проіснував до початку 2019 року і пішов у відставку в зв'язку з неврегульованими внутрішніми суперечками між ФАТХ і ХАМАС. Зокрема, уряд так і не отримав контроль над сектором Газа.
Нагадаємо, що відносини між Палестиною та Ізраїлем вкотре загострилися в травні 2018 року, коли внаслідок заворушень на адміністративному кордоні сектору Газа загинули 58 осіб. Ще 2700 осіб були поранені. Загиблі і постраждалі – члени організованої палестинцями антиізраїльської акції. (15 травня палестинці відзначають Накба – "день катастрофи" у зв'язку із заснуванням держави Ізраїль 14 травня 1948 року, що потягло за собою масові виселення арабів з ізраїльської території.) В районі адміністративного кордону сектору Газа з Ізраїлем зібралися близько 10 тис. палестинців. Деякі протестувальники намагалися перетнути прикордонне загородження.
Палестинський президент Махмуд Аббас звинуватив Ізраїль у "масових вбивствах", а Amnesty International назвала насильство "огидним порушенням" прав людини. Human Rights Watch також засудила "кровопролиття".