Десять років по тому: чому Захід не засвоїв уроків Бухареста і агресії Росії проти Грузії

11 серпня 2018, 07:59
Ігнорування агресії Росії в Грузії проклало шлях для російської агресії і на Донбасі – Захід заохотив Кремль на проведення більш агресивної зовнішньої політики

Володимир Путін. Фото: AFP

У тому, що політична верхівка Кремля любить символізм світ переконувався не раз. Але поява інтерв'юросійського прем'єра Дмитра Медведєва в "Комерсанті" 7 серпня – в день , коли десять років тому російська армія вторглася в Грузію , з заголовком " Росія отримала головне – мир " – виглядає більш ніж цинічно . У цьому інтерв'ю Медведєв не тільки звинуватив Тбілісі в " оголошення війни Російській Федерації " в серпні 2008 – го , а й анонсував потенційний конфлікт , якщо Грузію приймуть у НАТО .

Бойові підрозділи російської армії вторглися в Грузію через чотири місяці після Бухарестського саміту НАТО, де Володимир Путін сказав Джорджу Бушу, що "Україна це навіть не держава". Там, в Бухаресті, Україна і Грузія так і не отримали ПДЧ, а вже в березні 2009-го в Женеві через півроку після закінчення російсько-грузинської війни тодішній держсекретар США Хілларі Клінтон радісно натискала символічну кнопку перезавантаження відносин зі своїм російським колегою Сергієм Лавровим.

Реклама

Незаконна анексія Криму та російська інтервенція на Донбас в 2014-му, за словами абсолютно всіх західних політиків і дипломатів, стала не просто несподіванкою, а справжнім шоком для всього цивілізованого світу. Хоча вже відразу після знаменитої промови Путіна про однополярний світ на Мюнхенській конференції в 2007-му і нападу на Грузію роком пізніше потрібно було бити на сполох. Тоді ні США, ні ЄС, ні, на жаль, Україна не винесли жодних уроків, і поки виглядає так, що Росія на сьогоднішній день, домоглася головного – в найближчій перспективі в ЄС і НАТО Україну та Грузію не приймуть .

08.08.2008

Дата , яку прийнято вважати початком військового вторгнення Росії в Грузію , хоча насправді , незважаючи на доводи російської пропаганди , війна почалася саме 7 серпня 2008 року, коли російські регулярні неміротворческіе військові сили перетнули кордон Грузії через Рокський тунель . Правда , за словами грузинських політиків , Росія розв'язала війну ще в 1991 році, підігрів конфлікти в Абхазії та Південній Осетії . Вже 8 серпня 2008 року стартували літні Олімпійські ігри в Пекіні . Нічого не нагадує , коли в 2014-му під час зимових Олімпійських ігор в Сочі Москва починає анексію Криму і готується до військової інтервенції на Донбас ?

Відповіддю Заходу на російську військову агресію проти Тбілісі , як дуже вірно днями написавWashington Post, була байдужість – Адміністрація Джорджа Буша – молодшого , яка просувала вступ Грузії в НАТО , не хотіла втручатися в російсько – грузинський конфлікт . США дали Грузії гуманітарну допомогу , але не надали зброю і , що найголовніше , не ввели проти Росії санкції . Втім , і в Україні тоді думки розділилися , а Верховна Рада так і не змогла прийняти постанову про визнання російської інтервенції в Грузію – не вистачило голосів .

Реклама

Пальму першості по врегулюванню російсько-грузинського конфлікту Вашингтон віддав в руки тодішнього президента Франції Ніколя Саркозі, який, по суті, зупинив активні бойові дії, але зацементувавбазування російських військ в Абхазії та Південній Осетії (Франція, до речі, була і співголовою Мінської групи по врегулюванню Карабахського конфлікту , де також стирчать вуха Росії ) . А трохи більше ніж через півроку США оголосили про політику перезавантаження з Росією , що і стало , по суті , слоганом Адміністрації Барака Обами . Хоча ще в 2009 колишній посол США в УкраїніСтівен Пайфер попереджав, що Росія може розпалити в Україні небезпечні протиріччя між Сходом і Заходом на грунті статусу російської мови , Криму та базування там Чорноморського флоту , а також геополітичного курсу Києва .

Так чи виніс Захід уроки з російсько – грузинської війни в 2008-му , якщо вже через шість років Росія анексувала Крим і вторглася на Донбас ?

"Урок війни в Грузії простий і досить цинічний: Захід, не ризикнув дати по руках Росії, яка вирішила встановити власні правила гри на пострадянському просторі. Тепер Захід змушений протидіяти гібридній агресії на власній території, реагувати на спроби розхитати ЄС зсередини і на втручання в президентські вибори в США. Ситуація ускладнюється наявністю низки суперечностей усередині колективного Заходу, які не сприяють формуванню позиції щодо ефективної протидії РФ", – сказав сайту" Сегодня "директор Інституту світової політики Євген Магда .

Радник колишнього віце – президента США Джо Байдена Майк Карпентер вважає , що головний урок вторгнення Росії в Грузію в 2008-му в тому , що Захід заохотив Кремль на проведення більш агресивної зовнішньої політики , не зумівши покласти на Росію достатні витрати ( застосувати проти Росії санкції за її військове вторгнення в Грузію – Авт . ) .

Реклама

"Звичайно, є багато прикладів, де історичне примирення між націями необхідно, і країни повинні "зарити сокиру війни" і навчитися жити разом як сусіди. Візьміть, наприклад, історичне примирення між Польщею та Німеччиною, яким ми всі повинні поаплодувати. Однак, коли агресивний режим, в даному випадку путінська Росія, послідовно ігнорує суверенітет своїх сусідів і нехтує міжнародними нормами, договорами та угодами, міжнародне співтовариство повинне надати більший опір. Закривши очі на агресію Росії в Грузії, це, на жаль, проклало шлях для російської агресії в Криму, що, в свою чергу, проклало шлях російської агресії на Донбасі", – сказав сайту "Сегодня" Майк Карпентер .

Міф і сфери впливу

За словами політичного аналітика Дениса Колесника з Парижа , спілкуючись з заступник генсека НАТО часів президентства Обами Александром Вершбоу , він дав зрозуміти , що висновки з минулого таки робляться , адже все – таки після анексії Криму і початку війни на Донбасі в 2008-му , Захід запровадив проти Росії санкції , на відміну від російсько – грузинської війни , за якою послідувало " перезавантаження " відносин .

Але наївно припускати, що мета Росії в тому, щоб просто створювати якісь острівці нестабільності в країнах пострадянського простору. Розглядаючи Грузію і Україну виключно своєю сферою впливу, головна на сьогоднішній день мета Москви (виходячи з того, як путінський режим пояснює свої дії росіянам з екранів телевізорів) – стримати подальше розширення ЄС і НАТО на Схід.

"Відносно недавно було прийнято чергове рішення про те, що Грузію чекають і приймуть до Північноатлантичного альянсу. Це просто загроза миру. Ми всі розуміємо, що на території Грузії існує певна напруга, що Грузія розглядає суміжні території, або, з нашої точки зору, держави (РФ визнала Абхазію і Південну Осетію – Авт.), як свої. Значить, є неврегульований територіальний конфлікт, незалежно від того, на якій позиції ми знаходимося. І таку країну, таку державу візьмуть до військового блоку? Ми розуміємо, чим то загрожує? Це може спровокувати страшний конфлікт", – заявив російський прем'єр Дмитро Медведєв в інтерв'ю "Комерсанту", опублікованому 7 серпня.

За словами Євгена Магди, Морські піхотинці ЧФ РФ не тільки унеможливити вступ будь-якої пострадянської країни в НАТО, а й переконати Захід, що пострадянський простір залишається сферою виключних інтересів Кремля, і для цього РФ намагатиметься використовувати весь можливий арсенал засобів.

На саміті НАТО в Бухаресті в 2008 році Україні та Грузії відмовили в ПДЧ – рішення заблокували Німеччина і Франція. І, що найбільш парадоксальне, під час недавньої неофіційної бесіди в Парижі один з французьких парламентаріїв сказав сайту "Сегодня": "Тоді Франція і Німеччина не хотіли провокувати Росію. Те ж саме стосується і вступу в Євросоюз. І я думаю, за десять років ні наша, ні позиція Німеччини не змінилася".

Політичний аналітик Денис Колесник нагадує, що ще в 1999 році Путін заявляв, що Захід повинен відмовитися від прийняття колишніх країн Варшавського пакту (таких як Польща, Угорщина і Чехія) в НАТО, щоб уникнути конфронтації з Росією, а, наприклад, в розділі 5 " Основні зовнішні загрози" воєнної доктрини РФ от 2000 років немає положення, яке визначає як загрозу "розширення військових блоків і союзів на шкоду військовій безпеці Російської Федерації". За словами експерта, на той час єдиним блоком, який розширювався, був НАТО, прийнявши до своїх лав країни Вишеграду, а в наступних редакціях стратегічних документів РФ НАТО вже відкрито називається "ворогом
".

"У Росії тільки один сценарій – встановлення в Києві лояльного Росії режиму з подальшою інтеграцією в російські блоки типу Євразійського союзу. Ідея про status quo – позаблоковий статус України, яку можна часто почути на Заході і яка нібито буде прийнятна для Росії, – помилкова і російською інтервенцією в 2014-му в Крим і на Донбас це було наочно продемонстровано. Саме невступ України в НАТО і ЄС не є основною метою Росії, але є необхідним для встановлення свого de facto або de jure контролю над Києвом, адже вступ до ЄС відірве Україну від Росії як в економічному, культурному, так і в правовому полі, а вступ в НАТО гарантує недоторканність її кордонів. Вступ України в ЄС і НАТО стане "точкою неповернення" коли РФ вже не зможе розіграти сценарій і відкотити Україну назад в сферу свого впливу", – сказав сайту "Сегодня" Денис Колесник .

Але в чому все – таки основна відмінність російсько – грузинської і російсько – української воєн , так це в Будапештському меморандумі . Ще до саміту Трампа і Путіна в Гельсінкі представник України в підгрупі з безпеки Тристоронньої контактної групи Євген Марчук детально описав в своєму Facebook все плюси і мінуси цього документа , який , як виявилося через 24 роки після підписання , не дає Україні жодних гарантій безпеки в разі нападу на нас , особливо якщо це один з підписантів документа .

За словами Марчука , в останній статті 6 Меморандуму написано : " Україна , Російська Федерація , Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії і США будуть проводити консультації у випадку виникнення ситуації , в результаті якої виникає питання щодо цих зобов'язань " .

"Ось і все. Консультації! Тобто переговори. Тому (якщо трохи спрощено) американські скептики кажуть:"Ми ж Меморандум не порушували? Ні. Нічим Україні не погрожували? Ні. Ми і тоді і зараз підтверджуємо наші запевнення вашої безпеки, територіальної цілісності і непорушності кордонів України. Запевнення! "Assurances", як записано в Меморандумі. Ми суворо дотримуємося цих запевнень. Ми засудили Росію, підтримали вас у ООН і на міжнародній арені, ввели санкції проти Росії, допомагаємо, і будемо допомагати у військовій та інших сферах ... ". Тобто, все як передбачено в Меморандумі", – пише Євген Марчук.

Тому, за його словами, в України є всі підстави піднімати питання якщо не про зміну Нормандського формату то, як мінімум про його розширення за рахунок хоча б ще одного підписанта Меморандуму, – США. Адже вже сьогодні в Нормандському форматі три підписанта – Франція, Росія і Україна
.