Олександр Лукашенко. Фото: AFP
Євросоюз пішов на зближення з Білоруссю. У Москві на словах це схвалюють, але на ділі будуть намагатися тиснути на Лукашенка, вважають експерти. При цьому саме дії РФ в Україні і спонукали "Батьку" шукати собі допомоги на Заході.
У понеділок, 15 лютого, Рада ЄС прийняла рішення зняти велику частину санкцій з Білорусі.
Зокрема, міністри закордонних справ країн-членів Євросоюзу вирішили зняти санкції з 170 осіб, включаючи президента Білорусі Олександра Лукашенка. Тепер вони зможуть в'їжджати на територію ЄС, а їхні активи (якщо такі були) будуть розморожені. Також ЄС зняв обмеження з трьох пов'язаних з режимом компаній. Разом з тим збереглося ембарго на постачання зброї в країну і санкції проти чотирьох осіб (Віктора Шеймана, Юрія Сивакова, Володимира Наумова та Дмитра Павличенко, яких ЄС вважає причетними до гучних зникнень 1999-2000 років і які знаходяться в чорному списку ще з 2004 року).
Як пояснив міністр закордонних справ Німеччини Франк-Вальтер Штайнмаєр, основною визначальною умовою зняття більшості санкцій ЄС було звільнення всіх політичних в'язнів у Білорусі.
Відносини між Заходом і Білоруссю особливо загострилися після подій 19 грудня 2010 року в Мінську, де опозиція організувала акцію після завершення голосування на президентських виборах, переможцем на яких став чинний президент Олександр Лукашенко. Тоді влада затримала сотні учасників акції, включаючи опозиційних кандидатів у президенти. Відносини стали налагоджуватися після звільнення Мінськом політичних в'язнів.
Президент Олександр Лукашенко завив, що рішення Ради ЄС повністю задовольняє Білорусь. "Євросоюзівці – молодці, вони зрозуміли, що є момент і вчасно треба відійти від цього блокового мислення і протистояння з Білоруссю. Вони прийняли абсолютно задовольняє нас рішення", – сказав він.
У МЗС Білорусі, в свою чергу, заявили, що це рішення – важливий етап на шляху повної нормалізації відносин. "Сподіваємося, що воно буде сприяти зміцненню регіональної стабільності та безпеки. Ми готові внести свій вклад в цей процес", – йдеться в повідомленні.
Білорусь зближується з ЄС завдяки Україні
Ще восени минулого року, коли ЄС тільки призупинив дію санкцій, Лукашенко заявляв, що не бачить перешкод для того, щоб почати відносини Заходом з "чистого аркуша". "Ми готові до цього і розраховуємо на таку ж готовність наших західних партнерів", – сказав Лукашенко після принесення присяги на вступ на посаду президента.
На думку експертів, поки рано говорити про прорив Мінськом ізоляції, але рішення ЄС – це дуже хороший сигнал для країни.
"Це скоріше хороший знак для Білорусі: якщо вони поводитимуться далі добре, то далі буде позитив", – сказав Сегодня.ua експерт з міжнародних питань Олександр Палій.
Це рішення ЄС було очікуваним і прогнозованим, додає екс-віце-прем'єр з євроінтеграції України Олег Рибачук. "ЄС зробив висновки зі своєї невдалої, якщо не сказати провальної, політики в Білорусі. Висновок в тому, що для того, щоб впливати, потрібно мати різні форми відносин", – пояснив він Сегодня.ua.
Але поки рано говорити про вихід з ізоляції, вважає російський політолог Андрій Окара. "Не вийшли з ізоляції, але виходять з ізоляції. При чому виходить з ізоляції не тільки Білорусь, але індивідуально і Лукашенко", – сказав він Сегодня.ua.
При цьому, як відзначають експерти, головна причина, яка спонукала Білорусь піти на зближення з ЄС – це агресивна політика Росії по відношенню до України.
"Путін своєю агресією підштовхнув до цього Лукашенко." Батька "прекрасно зрозумів, що те, що сталося в Україні, Росія може елементарно зробити в Білорусі", – зазначає Олег Рибачук.
І Лукашенко шукає підтримку на Заході, додає Олександр Палій. "Він боїться, що Росія нападе на нього. І йому потрібна хоча б моральна підтримка Заходу, і він намагається маневрувати", – пояснив експерт.
І в цьому контексті, як зазначає Андрій Окара, президент Білорусі дуже успішно скористався тією роллю, яку Мінськ грає на переговорах по Донбасу.
"Мінські угоди – це словосполучення стало прозивним. Лукашенко перестав в очах Заходу мати статус останнього диктатора Європи. Для Білорусі в усіх відношеннях це було вигідно, і Білорусь буде перепозиціюватися", – пояснив він.
До слова і сам Лукашенко не приховує, що ситуація навколо України допомогла йому налагодити відносини з Заходом. "Тому подія, яка сталася (переговори по Україні в Мінську – ред.), Воно було дуже важливим – для України, перш за все, для Росії, для нашого континенту, для цього регіону. Але воно дало поштовх, послужило причиною, і навіть не причиною, а приводом (це як подарунок Заходу) для скасування проти нас різного роду санкцій. Їм потрібен був якийсь такий потужний поштовх, і вони, отримавши його, цим скористалися", – сказав Олександр Лукашенко.
Що буде робити РФ, і як далі буде поводити себе Білорусь
У Росії, принаймні, на словах, вважають позитивним рішення ЄС по Білорусі. "Цей крок зайвий раз показує абсолютну безглуздість санкцій, безперспективність продовження санкційного діалогу. Звісно, ми дуже позитивно це сприймаємо. Зайвий раз показує ущербність санкційного мислення", – заявив прес-секретар президента РФ Дмитро Пєсков.
Але насправді, як зазначає Андрій Окара, Кремль дуже болісно сприймає зближення Білорусі з ЄС. "РФ буде всіляко неформально індивідуально тиснути на Лукашенка, при цьому всіляко використовуючи принцип "батога і пряника", – вважає експерт.
Але навряд чи це тиск буде занадто вже сильним, зазначає Олег Рибачук. "Кремль вже не той. Подивіться, що відбувається в Казахстані, Середній Азії. У Кремля ідея "русского мира" впала. Йому достатньо того, що він має в Україні", – пояснив він.
Хоча з орбіти впливу Москви Мінськ поки вийти не зможе, додає Олександр Палій. "Лукашенко не піде на розрив з РФ, оскільки тоді він повністю втратить контроль над політикою безпеки. У білоруських спецслужбах, в армії дуже багато російської агентури", – пояснив експерт.
І ця російська агентура має в Білорусі суттєвий вплив, стверджує Олег Рибачук. "Лукашенко не може з цього вирватися, але він буде шукати способи, щоб мінімізувати ці ризики. Буде намагатися уникати безапеляційного зміщення позиції. Він як Хрущов зробить певну "відлигу" і постарається отримати від цього економічні вигоди (з боку Заходу)", – вважає екс-віце-прем'єр.
Фактично Білорусь продовжить лавірування між Заходом і Росією, прогнозує Андрій Окара. "Мінськ буде вести багатовекторну гібридну політику, яка буде полягати в тому, що він буде лавирувати, але реально буде в усіх відношеннях віддаляться від РФ", – вважає експерт.
І Лукашенко в подальшому, як вважає Олег Рибачук, буде позиціонувати Білорусь, як країну, яка може примирити антагоністів, країну, яка виступає мостом між Заходом і РФ.
Але реально вийти з-під впливу Москви Білорусь зможе тільки після зміни керівництва в Росії, зазначає Олександр Палій.