Фото з архіву "Сегодня"
Єврокомісія (ЄК) вважає, що найбільше через шість місяців повинно бути відновлене нормальне та повне функціонування Шенгенського простору, заявив член ЄК з питань імміграції і внутрішніх справ Дімітріс Аврамопулос.
"Вартість контролю на внутрішніх кордонах вже дає про себе знати. Перевізники скаржаться на збільшення строків та вартості транспортування. Ми бачимо, що в державах-членах страждає туристичний сектор", – сказав Д. Аврамопулос у середу на пленарному засіданні Європарламенту в Страсбурзі.
"Але політична ціна відсутності "Шенгену" ще вища – це дуже символічний відкат до минулого від головного досягнення європейської інтеграції", – зазначив він.
На думку Д. Аврамопулоса, потрібні скоординовані дії на рівні Євросоюзу з використанням інструментів, які надаються Шенгенським прикордонним кодексом.
За його словами, Єврокомісія підготувала пропозицію з використанням статті 29 цього кодексу, яку в четвер буде внесено до Ради ЄС. Вона вдається до цього вперше і виходить з того, що дана стаття, яка вимагає звіту держав-членів про відновлення прикордонного контролю та пропорційності його застосування, дозволяє зберігати цілісність Шенгенського простору.
Д. Аврамопулос визнав, що, незважаючи на вжиті Євросоюзом заходи і початок дії угоди з Туреччиною щодо врегулювання міграційного кризи, "причини, які змусили низку держав ввести в односторонньому порядку тимчасовий контроль на внутрішніх кордонах, все ще залишаються".
На його думку, в підході до управління кордонами важливі принципи "згуртованості, координації і стійкості", що і забезпечується застосуванням статті 29 Шенгенського прикордонного кодексу.
Він пояснив, що Єврокомісія пропонує Раді ЄС рекомендувати, щоб Австрія, Німеччина, Данія, Норвегія і Швеція продовжили контроль на внутрішніх кордонах на період до 6 місяців. Але вони повинні на регулярній основі переглядати необхідність цього заходу з урахуванням рівня загрози та звітувати перед Брюсселем.
Він уточнив, що Єврокомісія не пропонує введення контролю на внутрішніх кордонах в аеропортах і морських портах Греції. Вона вважає, що прикордонний контроль у Греції повинен бути пропорційним і строго зведений до необхідності відповіді на серйозні загрози та забезпечення безпеки і громадського порядку. Але він не повинен створювати перешкод для перетину кордону звичайними пасажирами.
"Я б хотів бути дуже ясним з двох питань. Стаття 29 – це не санкція проти держав-членів. Також, це не засіб виключення держав з Шенгенського простору", – зазначив Д. Аврамопулос.
Він повідомив, що Єврокомісія буде відслідковувати ситуацію і через чотири місяці доповість Європарламенту і Раді ЄС про хід виконання цієї пропозиції.
Єврокомісар підкреслив, що головними принципами застосування тимчасового контролю повинні залишатися необхідність і пропорційність.
"Я б хотів нагадати, що наша пропозиція – це винятковий, тимчасовий захід, який дозволяє зберегти громадський порядок і повернутися якнайшвидше до повноцінного Шенгенського простору", – сказав Д. Аврамопулос.
Він висловив упевненість, що це стане можливим після шести місяців завдяки використанню всіх інструментів Шенгенського кодексу та реалізації заходів, які провадить Європейська комісія. Єврокомісар, зокрема, розраховує на корекцію Дублінської системи притулку та посилення охорони зовнішніх кордонів ЄС з використанням європейської прикордонної і берегової охорони.