Новий уряд в Угорщині: чи варто Україні сподіватися на пом'якшення риторики Будапешта

5 травня 2018, 07:38
Протести в Угорщині тривають, хоча перемогу "Фідес" ніхто не оспорює – ставиться під сумнів отримання партією конституційної більшості

Угорський прем'єр, лідер партії "Фідес

Нападки Угорщини на Україну виходять на новий рівень. До необгрунтованої критики Будапешта нашого закону про освіту додалося ще й невдоволення ініціативою Петра Порошенка позбавляти українського громадянства людей за голосування за паспортами іноземних держав. Це стосується як жителів анексованого Росією Криму, так і Закарпаття. У Києва були надії, що після парламентських виборів в Угорщині 8 квітня градус риторики Будапешта дещо знизиться. Але після формування нового угорського уряду, в якому головний критик України – глава МЗС Петер Сійярто все ж зберіг свій пост, нам варто готуватися до непростих і затяжних переговорів і пошуку компромісу. Але від своїх принципів ми не відступимо: "мовну" статтю 7 закону про освіту в догоду Угорщини ніхто змінювати не буде, як і відмовлятися від ініціатив щодо покарання за незаконне подвійне громадянство .

Мовне протистояння триває

Не минуло й місяця після чергових парламентських виборів , як в Угорщині вже сформували новий уряд . Правда для довгих коаліційних переговорів і підстав не було , адже правляча " Фідес " отримала конституційну більшість місць в новому складі парламенту ( 133 з 199 мандатів ) і одноосібно сформувала уряд .

Реклама

Політичні консультації офіційно завершилися 30 квітня і , за словами прес – секретаря угорського прем'єра Берталана Гаваші , 8 травня в день прийняття присяги новообраними депутатами , буде затверджений новий склад уряду , де буде аж п'ять нових міністрів . Але головного критика України , главу міністерства закордонних справ Петера Сійярто , кадрові перестановки обійшли стороною . хоча в статті "Вибори в Угорщині: чому "план Сороса" прем'єра Віктора Орбана провалився"сайт "Сегодня" писав , що напередодні парламентських виборів 8 квітня крісло під ним серйозно хиталося .

Як і в Польщі свого часу, де критиком України був уже колишній глава їх МЗС Вітольд Ващиковський, Петер Сійярто був і залишається головним рупором по українському напрямку. Непорозуміння між Києвом і Будапештом виникли відразу після прийняття Верховною Радою і підписання президентом нового українського закону про освіту. Хоча проблеми були і до цього. Довгий час Київ намагався тихо вирішити питання незаконної паспортизації жителів Закарпаття, яку Угорщина проводить роками. Але в Будапешті на це постійно відповідали: "Люди самі йдуть за нашими паспортами, що ми можемо зробити?".

В кінці минулого року на це нашарувався ще і " мовний " скандал . З одного боку потрібно розуміти , що питання захисту етнічних угорців , які проживають за кордоном , для Угорщини свого роду " священна корова " . Здебільшого це пов'язано з образою на результати Тріанонського договору після Першої світової , за яким Угорщина втратила близько 70 % своїх територій і понад 60 % населення . З іншого боку , випади , які дозволяє собі Будапешт , неприпустимі.Сайт "Сегодня" вже писавпро акцію праворадикальної партії " Йоббік " під посольством України в Будапешті в минулому жовтні . На мітингу були люди в футболках з написами " Крим законно належить Росії . Закарпаттія законно належить Угорщини " . Тоді українське МЗС направило офіційну ноту протесту , але Будапешт ніяк не відреагував .

Реклама

Науковий співробітник Групи досліджень в області стратегії та безпеки Олеся Басараб нагадує , що коли , наприклад , словаки прийняли свій мовний закон , який за багатьма параметрами значно більш консервативним українського , між Будапештом і Братиславою почалася справжня дипломатична війна . До цього додалися і поправки в словацький закон про громадянство , за якими тих , хто має другий угорський паспорт , почали позбавляти громадянства .

"Тогда словаки четко стояли на том, что свои законы они менять не будут, но параллельно работали над коммуникацией с венграми, объясняли свою позицию, делали себе позитивный пиар, организовывали разные диалоговые группы. Конечно, не все было успешным, что-то оказалось просто имитацией бурной деятельности, но в принципе и она пригодилась как аргумент "мы стараемся". Время прошло, словацкие венгры поняли, что негативных для них языковых изменений не произошло, и тема исчезла из повестки дня. Конечно, тема гражданства периодически поднимается, но дискуссии проходят тихо, без истерик", – сказала сайту "Сегодня" Олеся Басараб.

Плюс , за її словами , важливу роль у взаєморозумінні зіграли спільні інтереси і об'єднання навколо квот ЄС на прийом мігрантів – для угорців цей виявилося важливішим . Також керівництво Угорщини та Словаччини зійшлося на нелюбові до " Заходу " , ніжних симпатіях до Путіна , нелюбові до Сороса і складних стосунках з єврейською меншістю в цілому .

"Все это перевесило, и Венгрия свои языковые разборки передвинула на Украину – общих интересов меньше, Киев не может помочь Будапешту устраивать скандалы в Брюсселе, как это делает Братислава, поэтому языковую карту можно разыграть на полную катушку", – подытожила Олеся Басараб.

Будапешт погрожує своїм "вето" і ЄС

В інтерв'ю сайту "Сегодня"заступник голови МЗС Василь Боднар говорив , що ми зі свого боку відкриті до конструктивного діалогу з Угорщиною , але мови ультиматумів Київ не потерпить .

Реклама

"Конечно, никто не будет менять статью 7 закона об образовании. Закон уже в действии, он рамочный и без выработки имплементационного механизма его невозможно применить. Мы также готовы, и на это может влиять венгерская громада, к формированию нового текста закона о среднем образовании. На конструктив мы готовы, на ультиматумы – никогда", – сказал Василий Боднар.

Але на носі липневий саміт НАТО в Брюсселі , в якому Україна візьме участь на найвищому рівні і сподівається провести засідання Комісії Україна – НАТО , якщо , звичайно , Угорщина її не заблокують , як кілька попередніх таких зустрічей на міністерському рівні . Правда , в четвер у своєму Twitter брюссельський журналіст Радіо Свобода Рікард Йозвяк написав , що Будапешт розглядає питання розблокування Комісії Україна – НАТО .

Та й судячи зі слів українських дипломатів , які активно готують наш порядок до саміту , навіть якщо Угорщина і спробує щось заблокувати , то на такому високому рівні лідерів країн – членів НАТО її " вето " можуть просто проігнорувати .

Правда, є давно перезріла проблема, яку Києву і Будапешту все-таки доведеться вирішувати. І це аж ніяк не "мовна" суперечка. Угорщина роками проводить незаконну паспортизацію жителів Закарпаття. І на останніх парламентських виборах в Угорщині, за даними Виборчої комісії країни, 95% закарпатських угорців проголосували за правлячу "Фідес" прем'єра Віктора Орбана. Всього право проголосувати на виборах 8 квітня отримали 40 тис закарпатських угорців, правда кількість тих, хто прийшов на виборчі дільниці в Виборчій комісії Угорщині не повідомляють.

Буквально через пару тижнів після дня "Ч" Петро Порошенко вніс в Верховну Раду законопроект №8297про позбавлення громадянства жителів анексованого Криму , що беруть участь в російських виборах . Норми документа також будуть поширюватися і на інших осіб , які будуть " використовувати виборче або інше право , надане іноземним громадянством або виконувати обов'язки , покладені іноземним громадянством , що підтверджується даними публічних реєстрів або офіційних видань і сайтів державних органів або органів місцевого самоврядування іноземної держави " .

У Будапешті такі новини сприйняли в багнети. Головний критик України Петер Сійярто назвав "дії України підлими і заздалегідь спланованими". "Україна, з одного боку, намагається потрапити в НАТО, а з іншого – буде позбавляти українського громадянства тих осіб, які набули громадянство іншої країни – члена Альянсу, оскільки це нібито є загрозою для національної безпеки України. Ми надзвичайно обурені припущенням, що закарпатець угорської національності може становити загрозу національній безпеці України", – заявив глава угорського МЗС.

Але варто зазначити , що політику " Баба Яга проти " офіційний Будапешт застосовує не тільки по відношенню до України , але і до ЄС . Так , пропозиція Єврокомісії урізати бюджет ЄС і пов'язати фінансування з верховенством права ( а тут до Угорщини є великі питання ) , Петер Сійярто назвав шантажем , а Віктор Орбан пригрозив застосувати право вето під час голосування за бюджет .

Правляча партія " Фідес " , яка перемогла на виборах 8 квітня, продовжує займатися мобілізацією електорату навколо існування міфічних зовнішніх ворогів , будь то злий і поганий Брюссель чи Київ . Все це потрібно ще й для того , щоб відвернути увагу народу від масових акцій протестів : через тиждень після виборів в Будапешті пройшов стотисячний мітинг , на наступному тижні 8 травня в день приведення новообраних депутатів до присяги , запланована ще одна акція .

За словами заступника голови правління Ради зовнішньої політики " Українська призма " Сергія Герасимчука , протести в Угорщині дійсно тривають , хоча перемогу " Фідес " ніхто не оспорює – ставиться під сумнів отримання партією конституційної більшості .

"Оппозиция планирует очередные манифестации на 8 мая. Учитывая знаковость даты, не исключено, что анти-Орбанивские лозунги будут сопровождаться проевропейскими призывами. Что касается Сийярто, он не просто "сохранился" на посту, но и усилил свои позиции, ведь обеспечил надлежащее голосование заграничных венгров. С высокой долей вероятности, он будет продолжать конфронтационную политику в отношениях с Украиной. Венгрия и в дальнейшем будет требовать внесения изменений в закон об образовании, апеллируя, что права меньшинств урезать нельзя. Компромиссом можно рассматривать внесение изменений в части права преподавания на венгерском в частных школах (об этом, как о приемлемом компромиссе, вспоминала и Венецианская комиссия). Если Украина на это согласится, Будапешт будет готов финансировать деятельность таких школ и обучение в них представителей этнических венгров", – сказал сайту "Сегодня" Сергей Герасимчук.

Але щоб не нарощувати взаємну істерію , за словами Олесі Басараб , варто також подивитися на досвід Словаччини та можливо створити різні двосторонні комісії і групи діалогу на міжурядовому , міжпарламентському та громадському рівнях .

"Пусть большинство из них будет работать по "законам Паркинсона" и продуцировать никому не нужные бумаги, но это будет аргумент и выражение доброй воли. Украине нужно стоять на своих позициях, но одновременно искать, как можно облегчить культурную жизнь венгерской меньшины в Украине, поддержать программы и проекты по развитию венгерского языка и общие интересы с Будапештом на международной арене. Конечно, кроме антисоросовской истерики и ксенофобских припадков. Надо смотреть на адекватные интересы Будапешта, в которых Киев может помочь, и торговаться", – считает Олеся Басараб.