Фото: AFP
На цьому тижні в "топ-чарті" світових новин були результати виборів у Голландії і підсумки першої зустрічі канцлера Німеччини Ангели Меркель і президента США Дональда Трампа, яку перенесли з вівторка, 14 березня, на п'ятницю, 17 березня, через сильні снігопади в Америці. Канцлер стала шостим іноземним лідером, якого Трамп прийняв у Білому Домі. Напередодні всі західні аналітики і експерти прогнозували досить важкі зустріч і переговори. Всі пам'ятають, як американський президент розкритикував Німеччину, називаючи міграційну політику Меркель "катастрофічною помилкою". Меркель, у свою чергу, утримувалася від відповідної критики. Щоправда на переговори з Трампом взяла з собою представників BMW і Siemens, які західні ЗМІ охрестили як "шлях до серця Трампа лежить через бізнес". На спільній після переговорів прес-конференції президент США запевнив канцлера Німеччини у підтримці НАТО і ЄС. Лідери домовилися зміцнювати тісне економічне співробітництво, а також обговорили ситуацію в Україні. Особисто для Меркель переговори з Трампом – сигнал своїм опонентам у Німеччині, що її підтримують сильні світу цього.
Передвиборна гонка в ФРН в самому розпалі і позиції канцлера дуже хиткі – ультраправі політики за підтримки Кремля роблять все, щоб не допустити переобрання Меркель на четвертий термін. Але, на думку європейських експертів, вибори в Голландії, які пройшли напередодні, показали, що європейці ще не готові до правих популістів.
Такі схожі, але такі різні. Зустріч канцлера Німеччини Ангели Меркель з новим американським президентом Дональдом Трампом – не тільки перша, враховуючи тепер новий статус Трампа, але і перша після різкої критики Трампа на адресу Меркель з питання міграційної кризи і позиції Німеччини в Євросоюзі. Напередодні візиту канцлера в США, німецьке видання Bild в своїй авторській статті дало поради американському лідеру в переговорах з Меркель. Так, за словами журналістів Bild, хоч вдома Меркель і називають "матусею", це оманливо.
"Її фокус в тому, щоб зберігати спокій і чекати, поки альфа-самці зроблять помилку", – зазначає видання, нагадуючи про колишнього прем'єра Італії Сильвіо Берлусконі, який висміяв Меркель, але потім йому довелося "проковтнути рішення жорсткої економії ЄС". Крім того, видання Bild не рекомендувало дарувати Меркель квіти і не практикувати довгі рукостискання. "Цар Кремля, Володимир Путін спробував подарувати квіти і отримав на прощання в подарунок – цукерки. А меседж цього наступний: російський ведмідь має солодкий зуб – як мило", – йдеться в статті.
Ані квітів, ані довгих рукостискань не було.
Але з виходом на спільний брифінг лідери Німеччини і США запізнилися майже на годину – занадто довго спілкувалися віч-на-віч. За словами представників Білого Дому, на переговорах лідери намагалися згладити всі гострі кути, відкласти в сторону розбіжності, щоб разом працювати над зміцненням трансатлантичного співробітництва.
"Девізом цієї зустрічі стала теза Ангели Меркель "говорити один з одним, а не одне одному", яку вона озвучила, в тому числі, під час прес-брифінгу разом з президентом США Дональдом Трампом. Оскільки головною метою як для однієї так і іншої сторони було зрозуміти якнайкраще позиції один одного з ключових проблем світової політики, особливо на тлі суперечливих заяв, які озвучував 45-й президент США, ЄС, НАТО, можливих відносин з РФ, у двосторонній торгівлі. Тому для канцлера ФРН було принципово зрозуміти, яка мета майбутньої політики президента США, щоб чітко представляти, як будувати власну зовнішньополітичну стратегію", – пояснив "Сегодня" аналітик Інституту світової політики Микола Белесков.
Судячи за повідомленнями німецьких ЗМІ, у Німеччині побоюються, що Трамп буде дотримуватися свого передвиборчого гасла "Америка насамперед" буквально, віддаляючи Вашингтон від Берліна. А враховуючи, що особистісні взаємини Меркель і Трампа залишають бажати кращого, за прогнозами аналітиків, міцна дружба США і Німеччини, як у часи президентства Барака Обами, може похитнутися.
Перша зустріч Трампа з Меркель пройшла напередодні самітів G7 і НАТО, які пройдуть в кінці травня, а також саміту G20, запланованого на початок липня в Гамбурзі. "Зустріч пройшла напередодні ювілейного саміту ЄС, де буде розглядатися п'ять варіантів подальшого розвитку ЄС, – пише у своєму блозі для "Сегодня" співдиректор програм зовнішньої політики та міжнародної безпеки Центру Разумкова Михайло Пашков. – Політика США щодо ЄС поки що кристалізується. Меркель важливо було прозондувати позицію Трампа щодо цього важливого саміту. Також зустріч пройшла напередодні саміту НАТО, на який запрошений Трамп. І тут, безумовно, Меркель важливо знати позиції та оцінки глави Білого Дому щодо подальшого співробітництва НАТО і США. У тому числі і в контексті досить жорсткої позиції, заявленої США щодо збільшення обсягів фінансування військових бюджетів країн НАТО і досить жорсткої позиції США з цього питання, яку нещодавно озвучував держсекретар США".
Але що ще більш важливо, німецький та американський лідери зустрілися перед поїздкою Ангели Меркель до Москви у травні, де буде підніматися питання подальшої долі антиросійських санкцій, "нормандського формату", Мінських угод і поведінки Росії навмисного саботажу мирного врегулювання війни на Донбасі.
"Українське питання буде 100% підніматися, – неофіційно говорили "Сегодня" напередодні зустрічі Трампа і Меркель джерела в українських дипколах. – Перед візитом Меркель у Вашингтон були консультації на рівні українських і німецьких радників. Меркель хоче активізувати "нормандський формат". Ми (українська сторона – Авт.) на рівні експертів "нормандського формату" продовжуємо переговори щодо залучення американців, які б показали росіянам, як кажуть, Кузькіну мать".
За словами Миколи Белескова, за тиждень до візиту стало відомо, що Трамп особливо зацікавлений у баченні Меркель того, як США можуть сприяти розв'язанню конфлікту в Україні.
На спільній прес-конференції Дональд Трамп підкреслив зусилля Німеччини та Франції в рамках "нормандського формату" і подякував Меркель і президенту Франції Франсуа Олланду, нагадавши, що мирне врегулювання – найбільш прийнятний шлях врегулювання конфлікту. Ангела Меркель, у свою чергу зазначила, що в рамках "нормандського формату" щодо реалізації "Мінських угод" "ми не досягли того, що хотіли, але ми будемо продовжувати працювати з експертами в цьому напрямку". Для Трампа розмова з Меркель віч-на-віч була цінною ще й тому, що канцлер Німеччини, за словами старшого наукового співробітника Інституту Брукінгса (США) Роберта Боша, як ніхто інший, добре знає Володимира Путіна, його тактику і поведінку. "Росіяни зараз задіяли всі ресурси для того, щоб Меркель програла вибори. Вони використовують свої медіа в ЄС, розміщують платні статті, фінансують ультраправих популістів", – говорять джерела в українських дипколах.
Николай Белесков
Аналитик Института мировой политикиПовестка дня фактически касалась трех блоков вопросов. Вопросом №1 как для одной так и другой стороны была проблематика двусторонней торговли, а также отношений США-ЕС в экономической сфере. Команда Дональда Трампа фактически сразу с начала переходного периода в своих контактах с представителями правительства ФРГ отмечала, что сальдо двусторонней торговли составляет около 65 млрд. долларов в пользу ФРГ. И, соответственно, новый глава Белого Дома заинтересован в исправлении этой ситуации, в том числе, через подписание двустороннего торгового соглашения (однако практика ЕС такое запрещает). Со своей стороны канцлер ФРГ не зря привезла с собой представителей ключевых немецких компаний (в том числе автопрома), чтобы напомнить сколько рабочих мест создают немецкие инвестиции в экономике США и сдержать Дональда Трампа от возможных безрассудных шагов в экономических вопросах.
Вопросом №2 было взаимодействие США и ФРГ в рамках НАТО, а также отношение новой американской президентской администрации в ЕС. То есть фактически речь идет о вопросах безопасности и стабильности в Евро-Атлантическом регионе. По сути здесь стороны во время переговоров пришли к компромиссу в вопросах НАТО – Дональд Трамп подтвердил обязательства США в рамках этой организации, в то время как Ангела Меркель напомнила о планах выйти на показатель в 2% ВВП на оборону до 2024 года и прогресс, который был сделан за последние два года в этом вопросе. Поскольку как известно для Белого Дома принципиально вопрос того, чтобы союзники по Североатлантическому альянсе тратили необходимый минимум на оборону. Также позитивом стало то, что Дональд Трамп вспомнил о вкладе ФРГ в рамках миссии НАТО в Афганистане, в том числе человеческие жертвы, которые понес Бундесфер. Тем самым у американского президента есть понимание важности существующих альянсов. По ЕС с их совместной пресс-конференции было трудно понять, изменил Дональд Трамп свою точку зрения относительно полезности этого интеграционного объединения – ведь до этого глава Белого Дома очень скептически относился к ЕС. Хотя Ангела Меркель четко отметила, что обеспечение существования и функционирования ЕС является одной из основ внешней политики ФРГ.
А третий вопрос это конечно же конфликт Украины и РФ, а также позиция Дональда Трампа по этой проблематике. Меркель пыталась за закрытыми дверями донести максимально четко и ясно позицию ФРГ по российско-украинскому конфликту – в этом не может быть сомнений. При том, что с совместной пресс-конфренции этого нельзя сказать со 100% уверенностью, что это ей удалось, ведь Дональд Трамп просто отметил усилия ФРГ и Франции по урегулированию конфликта. Но при этом так и не сказал ничего о Минских соглашениях и своем отношении к ним, а также видении, что с ними делать на фоне невозможности их имплементировать уже более двух лет. А именно ответы на эти вопросы были бы реальным индикатором как с поставленной задачей справилась госпожа Меркель и чего ждать в сущности Украины. Но опять же хочу повториться, что канцлер ФРГ, скорее всего, четко дала понять президенту США, что отмена санкций в отношении РФ без реального прогресса по выполнению Кремлем положений Минских договоренностей – это та красная линия, которую лучше не переходить Вашингтону, если они хотят иметь хорошие отношения с Берлином. Теперь остается только ждать, чтобы увидеть, насколько Дональд Трамп четко понял этот сигнал Ангелы Меркель.
"Ні" популізму в Голландії. Напевно згадали американський і німецький лідери про результати парламентських виборів у Голландії і обговорили шанси Меркель на переобрання канцлером четвертий раз. "Особистісні контакти лідерів держав дуже важливі, як у плані налагодження двосторонніх відносин, так і в тому плані, що Меркель вже вступає у виборчу кампанію. "Їй важливо заручитися розумінням і, якщо не підтримкою, то серйозними контактами з лідером однієї з провідних країн світу в контексті більшого утвердження своєї зовнішньої політики", – вважає Михайло Пашков.
Німцям на виборах ще належить показати, як вони вміють протистояти загрозі популізму і радикальних дій ультраправих політиків. Але, на думку західних експертів і аналітиків, парламентські вибори в Нідерландах які пройшли 15 березня, де перемогла проєвропейська партія прем'єра Марка Рютте, показали, що Європі ультраправий популізм не страшний. На думку голландських експертів, дипломатичний скандал Амстердама і Анкари став справжнім передвиборчим подарунком для Марка Рютте і його партії. За різними соцопитуваннями багато голландців схвалюють досить жорсткі дії голландських властей відносно високопоставлених турецьких чиновників. Нагадаємо, 10 березня Нідерланди скасували заходи за участю міністра соцполітики Туреччини в двох голландських містах зі значною турецькою громадою, оголосивши його персоною нон-грата. На наступний день уряд Нідерландів скасував дозвіл на посадку літака з главою турецького МЗС у Роттердамі. Ці мітинги, на думку влади Нідерландів, могли бути використані для агітації за зміну конституції Туреччини (відповідний референдум у Туреччині заплановано на 16 квітня – Авт.), а Голландія розглядає це як посилення авторитарного режиму Реджепа Ердогана.
Такі дії Голландії, судячи за результатами парламентських виборів, суттєво додали голосів партії Марка Рютте. Замість прогнозованих 20-25 місць партія прем'єра "Народна партія за свободу і демократію" отримала 33 місця в парламенті, перемігши на виборах. "Нідерланди після Brexit, після американських виборів сказали "стоп" популізму. Схоже, що "Народна партія за свободу і демократію" буде найбільшою партією в Нідерландах третій раз поспіль", – заявив Марк Рютте після оприлюднення результатів виборів.
Політсила ультраправого популіста Герта Вілдерса, який обіцяв заборонити Коран, закрити кордони від біженців, почати процедуру виходу Нідерландів з ЄС, на другому місці. Його "Партія свободи" отримала 20 мандатів – на 5 більше, ніж у 2012 році. Однакову кількість місць, 19, отримали партія "Демократи-66" Олександра Пехтольда і "Християнсько-демократичний заклик". "Партія праці", яка входила в правлячу коаліцію у минулому складі парламенту, втратила рекордних 29 мандатів, отримавши лише 9 місць. Партія "Зелені Ліві" Есе Клавера показала один з найкращих результатів за всю історію своєї участі у виборах, отримавши 14 місць – на 10 більше, ніж у 2012 році. Пройшли в голландський парламент і ультраправі радикали "Форуму за демократію", що ініціювали референдум щодо Асоціації з Україною. Вони отримали цілих два мандати.
Президент Єврокомісії Жан-Клод Юнкер привітав Марка Рютте з перемогою, підкресливши, що результати цих виборів надихнуть багатьох (маючи на увазі майбутні вибори в Німеччині і Франції – Авт.). Щоправда партії Рютте ще чекає нелегкий процес переговорів щодо формування коаліційного уряду. Для цього в лавах провладної більшості має бути не менше 76 депутатів, або 4 партії.
Привітав Рютте з перемогою і Петро Порошенко. "Вітаю прем'єр-міністра Нідерландів Марка Рютте з перемогою на парламентських виборах. Приклад для всіх демократій, як перемогти популізм", – написав президент України в Twitter.
Раніше "Сегодня" повідомляв, що саме від Нідерландів залежить закінчення процесу ратифікації Угоди про асоціацію Україна-ЄС. Нижня палата, куди і відбулися вибори 15 березня, ратифікувала угоду в лютому. Тепер справа за Сенатом. І перемога партії прем'єра Марка Рютте на виборах дає привід говорити про те, що зовсім скоро парламент Голландії успішно закінчить ратифікацію і передасть усі документи на затвердження в Брюссель.