Фото: kremlin.ru
Поки Вашингтон з головою занурився в справу про імпічмент Дональда Трампа, в яку втягнута Україна, в Москві всерйоз побоюються за "Північний потік-2". Конгресменам вдалося включити санкції проти російської газової труби до оборонного бюджету на 2020 рік. Документ вже схвалений Сенатом і чекає на підпис Дональда Трампа. Російські федеральні канали готують ґрунт: до введення санкцій у "Газпрому" є місяць, щоб закінчити укладання труби по дну Балтики, інакше з вини американських санкцій постраждають і європейські партнери-підрядники. В Америці впевнені, якщо діяти швидко, то санкціями можна не тільки зупинити "Північний потік-2", а й зміцнити позиції України. Володимир Путін стверджує, що проект буде реалізований в будь-якому випадку, і Росія готова профінансувати його самостійно. Але чи є у Кремля відповідні технології для глибоководного укладання труб? Сайт "Сьогодні" розбирався, чи зможе Трамп зупинити газовий проект Путіна.
Історичний оборонний бюджет
За інформацією CNN, дані останніх соцопитувань показують, що підтримка імпічменту Дональда Трампа і його відсторонення від посади за місяць знизилася на 5% – до 45%. І це напередодні сьогоднішнього голосування Палати представників, яку контролюють демократи, у справі про імпічмент. Причому рейтинг спікера Конгресу Ненсі Пелосі, представниці демократів, яка офіційно дала старт розслідуванню проти Трампа, за місяць знизився з 44% до 39%.
Сенат паралельно розглянув оборонний бюджет на 2020 рік. Коли документ минулого тижня схвалив Конгрес, Дональд Трамп написав в своєму Twitter: "Вау! Всі наші пріоритети втілилися в остаточному NDAA (National Defence Authorization Act – національному оборонному бюджеті. – Авт.): Підвищення зарплат нашим військовим, перебудова армії, оплачувані батьківські відпустки, прикордонна безпека, і космічні війська! Я негайно підпишу цей історичний оборонний закон!".
Оборонний бюджет США на 2020 рік – $ 738 млрд. Причому $ 300 млн військової допомоги, "заморозка" якої стала одним із приводів для початку процедури імпічменту проти Дональда Трампа, передбачені для України (що на $ 50 млн більше, ніж торік). Крім цього, законодавці включили до оборонного бюджету санкції проти Туреччини (заборона на продаж американських винищувачів F-35) за купівлю російських С-400, які не сумісні з натовськими системами, і санкції проти "Північного потоку-2" і "Турецького потоку". Щоправда, глибоководне укладання "Турецького потоку" по дну Чорного моря завершене.
Президент Туреччини Реджеп Таїп Ердоган вже пригрозив Штатам закрити американські військові бази на території своєї країни. Ну а в Москві заявляють, що санкції проти "Північного потоку-2" не зупинять будівництво проекту, хоч оператор будівництва газопроводу днями офіційно і звернувся до Німеччини щодо продовження термінів укладання труби. Але німецькі екологи вважають, що зимові роботи можуть завадити нормальній зимівлі птахів.
Однак шанси на підписання президентом США оборонного бюджету на 2020 рік саме в такій редакції дуже великі. По-перше, це вигідно самому Дональду Трампу, оскільки санкції проти Туреччини і "Північного потоку-2" підтримують багато республіканців. По-друге, це вигідно Трампу економічно, оскільки дасть можливість американським газовим компаніям більше заробити на поставках енергоресурсів до Європи. У випадку з Туреччиною, Анкара вже офіційно звернулася до Вашингтона із запитом закупівлі зенітно-ракетних комплексів Patriot, що принесе американській оборонці мільярди доларів.
Час грає на руку "Газпрому"
Президент Центру глобалістики "Стратегія XXI" Михайло Гончар нагадує, що розмови про санкції проти "Північного потоку-2" в Америці тривають відтоді, як 2 серпня 2017 року був ухвалений і підписаний Трампом закон CAATSA – "Про протидію противникам Америки за допомогою санкцій". Сайт "Сьогодні" писав, що серед іншого CAATSA передбачає введення фінансових обмежень проти компаній, які інвестують в будівництво російських трубопроводів. Серед них: французька Engie, австрійська OMV, британсько-нідерландська Royal Dutch Shell і німецькі Uniper і Wintershall.
"Але це викликало невдоволення європейської сторони. Також було певне очікування з боку Вашингтона, що вдасться умовити європейців. Та й Єврокомісія спочатку була налаштована на те, щоб цей проект не був реалізований. Але ще два роки тому я говорив, що з введенням санкцій американці не поспішатимуть, щоб Росія більше закопала грошей на морське дно. Адже сьогоднішні санкції стосуються компаній-підрядників, які виконують комплекси будівельних робіт, без яких російська сторона просто не в змозі закінчити будівництво газопроводу, оскільки не має технологій глибоководного укладання труб", – сказав сайту "Сьогодні" Михайло Гончар.
У будівництві "Північного потоку-2" беруть участь понад 600 компаній. Але лише дві – швейцарська Allseas Group і італійська Saipem- спеціалізуються на глибоководному укладанні. "Газпром" заявив, що для завершення робіт на морській ділянці їм потрібно всього п'ять тижнів. Не доводиться сумніватися в тому, що протягом тижня після прийняття Сенатом Дональд Трамп підпише оборонний бюджет на 2020 рік. Але не все з американськими санкціями проти "Північного потоку-2" так гладко. Норми оборонного бюджету дають Адміністрації президента США 60 днів на те, щоб визначити, проти яких саме компаній потрібно вводити санкції. І тут справа лише за політичною волею.
За словами Михайла Гончара, російське лобі у Вашингтоні теж не сидить склавши руки, намагаючись загальмувати введення санкцій.
"Наскільки це їм вдасться? Судячи з візиту Лаврова до Білого дому, він поїхав ні з чим. Чи вистачить найближчих п'яти тижнів, як про це говорить "Газпром"? Не факт. Ситуація багато в чому залежить від погодних умов. Це не літо, взимку Балтика зовсім інша. Тим більше, ми не знаємо, на яку ще творчість можуть піти в американських відповідальних відомствах. Тим більше, що санкції стосуватимуться не тільки суб'єктів господарювання, а й менеджменту цих компаній. Для них це потужний стримуючий фактор", – підсумував Михайло Гончар.
За інформацією The Washington Post, міністр фінансів Стівен Мнучін особисто відмовляв Трампа і активно працює з деякими сенаторами не підтримувати санкції проти "Північного потоку-2". Побічно це підтвердив і сенатор-республіканець Тед Круз – головний ініціатор внесення санкцій до оборонного бюджету-2020. Власне, Мнучін був одним з небагатьох, хто лобіював у Вашингтоні зняття санкцій з російського олігарха Олега Дерипаски. За словами Теда Круза, якщо Вашингтон не введе санкції зараз, Росія закінчить глибоководне укладання за два місяці.
За словами колишнього радника з питань європейської енергетичної безпеки в Держдепі Бенджаміна Шмітта, прийняття цільових санкцій США проти фірм, залучених до фізичного будівництва "Північного потоку-2", ймовірно, призведе до припинення завершення будівництва трубопроводу в доступному для огляду майбутньому.
"З огляду на, що Брюсселю буде потрібно час повністю забезпечити, щоб нормативні акти ЄС, зокрема, оновлена Газова директива Третього енергетичного пакета ЄС, застосовувалися щодо "Північного потоку-2", вплив санкцій США має життєво важливе значення для пом'якшення короткострокових проблем безпеки, пов'язаних з трубопроводом, – Євросоюзу в ширшому сенсі, і Україні зокрема. В кінцевому рахунку, власні режими регулювання ЄС (норми Третього енергопакету. – Авт.) можуть зупинити трубопровід або змусити "Газпром" істотно змінити або зменшити межі і масштаб проекту, щоб якимось чином відповідати цим правовим нормам ЄС", – сказав сайту "Сьогодні" Бенджамін Шмітт.
Крім того, американські санкції проти "Північного потоку-2" істотно посилять позиції "Нафтогазу" в переговорах з "Газпромом" щодо умов нового транзитного контракту.
Тим більше, за словами американських експертів, як би в Росії не заявляли, що добудують газопровід самостійно, без європейських технологій зглибоководного укладання їм цього не зробити. Російські судна можуть прокладати труби тільки на глибині до 150 м.
Нагадаємо, раніше новини "Сьогодні" розповідали про нещодавню зустріч Трампа з головою МЗС Росії Сергієм Лавровим.