Дональд Трамп / Фото: AFP
За інформацією угорських журналістів, Будапешт знову погрожує заблокувати проведення Комісії Україна-НАТО через прийнятий Верховною Радою закон про мову. Правда, офіційно Угорщина цього наразі не підтвердила, але міністр закордонних справ Петер Сіярто слів критики на адресу нового мовного закону не підбирав.
Тим часом в Чорному морі поблизу берегів Румунії проходятьнавчання НАТО "Морський щит". В Альянсі не приховують, що це свого роду відповідь Росії на її активність в Чорному морі, агресію проти українських ВМС в кінці листопада і мілітаризацію Криму. Але, за словами експертів, цього недостатньо. НАТО, разом з ЄС і США повинні дати рішучу відповідь агресивним діям Кремля. Правда, ніхто з них, судячи з усього, до цього ще не готовий. Як і не готовий Альянс прийняти Україну і Грузію в НАТО, тому що, за словами колишнього заступника генсека НАТО Александера Вершбоу, не може відповісти на питання про стратегію захисту України і Грузії від Росії. В інтерв'ю сайту "Сьогодні" Вершбоу підвів підсумки 70 років існування Альянсу, і розповів, чому деякі країни-члени НАТО не готові вирішувати проблеми з Росією.
- Цього року НАТО відзначає 70-ту річницю свого заснування. У грудні в Лондоні пройде ювілейний саміт. Підводячи підсумки, назвіть головні досягнення та виклики, з якими зіткнувся НАТО?
- Думаю, що протягом усього свого довгого 70-річної історії НАТО був досить успішним в адаптації до мінливих обставин. Ми були свідками цього, коли закінчилася "холодна війна", коли ми встановлювали партнерські відносини для 14-ти країн, які стали членами НАТО. Ми також намагалися встановити стратегічне партнерство з Росією, як і намагалися врегулювати світові кризи, як, наприклад, під час інтервенції сил НАТО в колишню Югославію. Тому швидкість адаптації є однією з характерних ознак історії НАТО.
Виклик, з яким ми стикаємося зараз, це повернення до нашої початкової візії захисту і стримування. Адже після анексії Криму та військового вторгнення на Донбас Росія зруйнувала ідею про стратегічне партнерство. Думаю, ми досягли значного прогресу, демонструючи російським, що навіть невелика атака на країни Балтії або Польщі з рук їм не зійде. Але багато на цьому фронті нам ще належить зробити. Нам також багато потрібно зробити, щоб допомогти Україні і Грузії підвищити їх здатність себе захищати, щоб знизити ризики, адже Росія дуже хоче відновити своє домінування на пострадянському просторі.
- Але при Трампі НАТО навпаки став слабшим...
- З Трампом це свого роду парадокс. НАТО не просто сильний, а з кожним днем стає все сильніше. І багато чого в рамках НАТО з боку США за час президентства Трампа просувалося і було реалізовано, зокрема колишнім міністром Меттісом. Минулорічний саміт НАТО у Брюсселі затвердив нову ініціативу "чотири тридцятки" (до 2020 року у НАТО буде 30 механізованих батальйонів, 30 повітряних ескадрилій та 30 бойових суден, готових до використання менш ніж за 30 днів – Авт.), що також було ідеєю Сполучених Штатів. Здебільшого, звичайно, Адміністрації Трампа, оскільки особисто сам Трамп досить скептично дивиться на НАТО. Трамп вважає, що НАТО для Америки – погана угода. Він просто не розуміє історію НАТО, і чому Штати від цього тільки виграли так само, як виграли і їх союзники. Тому завжди існує ризик, що Трамп може раптово змінити свою позицію, і зробити щось таке, що просто нівелює весь прогрес.
- Зараз в НАТО немає конкретного лідера, я маю на увазі Штати. При Трампа США відійшли від цієї ролі, а інші їх місце займати не поспішають.
- США більше не грають традиційно лідируючу роль. Раніше це робив Меттіс, але він пішов. В цілому в Вашингтоні зараз дуже багато вакантних позицій якраз по північноатлантичним відносинам. А Європа в ситуації відсутності американського лідерства пливе за течією, хоча їм потрібно показати, що вони можуть брати на себе відповідальність, щоб довести Трампу, що вони також можуть вести НАТО, та і що НАТО – це хороша угода. Але в цілому лідерство повинно також виходити і від Європи, а не тільки від Сполучених Штатів.
- Багато хто помилково думає, що НАТО має протистояти лише Росії, забуваючи про Китай. Пора б уже почати обговорення зростаючих викликів з боку Пекіна.
- Дискусії про Китай не так і багато, а якщо питання і обговорюють, то тільки деякі посли і міністри у Вашингтоні. Є дуже конкретна проблема технологій 5G (бездротові системи п'ятого покоління, які зможуть передавати гігантські обсяги інформації – Авт.), які будує Китай. В.о. міністра оборони США Патрік Шенахан виконав велику роботу, щоб Європа натиснула на кнопку "пауза" при прийнятті будь-яких рішень про покупку технологій 5G у Huawei, поки ми повністю не проаналізуємо всі ризики. Це перше, що горить.
Але ми також повинні думати і про виклики з боку Китаю в більш широкому контексті. І це не тільки Південне море або Північно-Східна Азія. Ці виклики мають глобальні масштаби: присутність Китаю в Африці, а "Новий шовковий шлях" не обмежиться тільки Азією, і може досягти Італії чи Хорватії. Тобто, нам потрібно думати про наслідки, і про те, що ми можемо зробити, щоб зміцнити наші відносини з центрально-азіатами або африканцями, перш ніж Китай займе там монопольну позицію.
- Ну, і, щоб підсумувати, поговоримо про перспективу подальшого розширення НАТО. Крім, звичайно ж, Чорногорії. Як Україні і Грузії подолати негласне вето Росії і вступити до НАТО?
- Альянс дуже чітко сказав, що Україна і Грузія будуть членами НАТО. Це дуже чітка обіцянка. Але як це здійснити на практиці? Це дуже складне питання, тому що воно не тільки практичне, але ще й політичне і безпекове. Адже коли НАТО запрошує нових членів, він повинен мати відповідь на питання: "Чи є у вас стратегія захисту цих країн?". Чи можете ви застосувати статтю 5 Статуту НАТО про колективну оборону, якщо на Грузію чи Україну нападуть? Думаю, рішення є, але зараз НАТО не на тій стадії, щоб їх обговорювати. Відносини з Росією настільки погані і конфронтаційні, що більшість союзників хочуть просто відстрочити проблему.
- Тобто, НАТО не готовий вирішувати цю проблему?
- Так, Альянс не готовий. Але не готова і Україна з точки зору відповідності стандартам НАТО. Вам ще потрібно провести реформи у себе вдома, які нарівні з реформами в секторі оборони, також є обов'язковою умовою для вступу в НАТО. Але я думаю, що Україна швидше підготується, ніж НАТО. Тому Альянсу зовсім скоро треба починати шукати вирішення проблеми.
Нагадаємо, на Київському форумі з безпеки, що пройшов нещодавно, лідер партії "Народний фронт" Арсеній Яценюк закликав країни НАТО надати Україні план членства в Альянсі.