Дональд Трамп, фото AFP
Президент США Дональд Трамп дав чітко зрозуміти, що хотів би побудувати кращі відносини з Росією. Це приваблива ідея, але абсолютно не нова. Чи зможе Трамп домогтися успіху там, де його попередники провалилися? Сам він думає, що у нього є шанс. Про це на сторінках The National Interest пише колишній представник США в ООН Залмай Халілзад.
Він зауважує, що у Росії і США можуть бути спільні інтереси в галузі безпеки, і російська допомога не завадила б у вирішенні деяких глобальних викликів, перед якими світ постав сьогодні. Але конструктивні відносини з Москвою вимагатимуть більшого, ніж просто хороших особистих відносин між Дональдом Трампом і президентом РФ Володимиром Путіним. Співпраця з Росією також включає ризики. Спроба може провалитися, або Кремль може стати ще агресивнішим. Але з ризиками можна впоратися і збільшити шанси на успіх, якщо Трамп підійде до Росії з позиції сили і якщо Вашингтон почне співпрацю з трьох сфер, в яких співпраця цілком можливо: боротьба з ісламським тероризмом, а також питання Європи і контролю озброєнь.
Діяти з позиції сили означає співпрацювати з Москвою передбачувано і послідовно. Щоб запевнити, що зближення з Росією не означає підрив згуртованості союзників в Європі, президент Трамп повинен насамперед зустрітися з ними, тоді як вони нервують через його заяву про НАТО, ЄС і Москву. Європейці скептично ставляться до можливості зближення з Москвою.
Автор зазначає, що навички Трампа вести переговори зіштовхнуться з випробуваннями з самого початку. Тому що для успіху своєї політики йому доведеться переконати Путіна піти на певні поступки. Без цього новому президенту не вдасться домогтися підтримки в Конгресі, де панують ворожі Кремлю настрої в обох партіях, особливо після російських спроб втрутитися у вибори в США. Конгрес намагається навіть посилити санкції проти Росії. Москва може уникнути цього, якщо, нарешті, виведе війська з Сходу України, змусить своїх маріонеток дотримуватися перемир'я і перестане влаштовувати провокації проти Країн Балтії. Тільки після цього у Трампа були б хороші шанси домогтися успіху в широкій співпраці з Росією в трьох питаннях.
По-перше, найбільший спільний інтерес Росії і США – це боротьба проти "Ісламської держави". Спільна кампанія щодо знищення терористичної організації в Сирії була б хорошим початком, продовженням якого могли б стати предметніші домовленості щодо майбутнього виснажених війною країни. Вашингтон і Москва могли б укласти угоду, що режим Башара Асада збереже владу на тих територіях, які контролює, а опозиціонери – на підконтрольних їм територіях. При цьому вони могли б об'єднатися в єдину Сирію зв'язками на кшталт конфедерації. Така модель могла б зберегти мир в країні, поки не буде складено довгостроковіший план післявоєнних трансформацій в Сирії.
"По-друге, цілком допустимо, щоб Вашингтон в координації з союзниками допоміг би Києву і Москві досягти домовленості, яка б поважала як російські інтереси, так і українську незалежність. Історія пропонує кілька прецедентів, яким може послідувати Україна", – пише колишній американський дипломат. Він допускає, що теоретично Україна може вступити до НАТО. А практично в короткостроковій перспективі вона може вибрати повний нейтралітет, як Австрія за часів холодної війни. "Як Швеція, Україна може вибрати шлях збереження нейтралітету і побудови сильних зв'язків з НАТО. Або Україна, як Фінляндія, може залишитися повністю нейтральною, а потім стати партнером НАТО в належний момент", – йдеться в статті.
Колишній представник США в ООН зазначає, що Трамп повинен наполягати на збереженні незалежності, суверенітету України. Але до Криму, тим часом, можна ставитися "як до країн Балтії за часів Холодної війни". "Не визнаючи Крим частиною Росії, Вашингтон може нормально вести з нею справи", – йдеться в статті.
По-третє, Москва і нова адміністрація у Вашингтоні можуть досягти нових домовленостей в сфері контролю над озброєннями. США і Росія в цілому мають однакові інтереси в нерозповсюдження ядерної зброї, коли йдеться про Іран, КНДР або навіть Китай. Але новій адміністрації доведеться придумати спосіб, як переконати Кремль, що системи ПРО в Європі не націлені проти Росії.
Раніше дослідник Ради міжнародних відносин з питань енергетики та зовнішньої політики США Сагатом Саха на сторінках The National Interest писав, що за допомогою України Трамп може стримувати Путіна по всьому світу.