Влада Росії хоче отримати можливість блокувати месенджери. Фото: ТАСС
У Росії з'явився законопроект, що регулює роботу месенджерів. Його автори пропонують ввести в профільні закони нове поняття "інформаційно-комунікаційних сервісів" – "послуг передачі текстових, голосових і графічних повідомлень, технологічно нерозривно пов'язаних з послугами зв'язку, що надаються третіми особами на мережах передачі даних операторів зв'язку".
Йдеться насамперед про месенджерах, вважають ознайомилися з текстом документа працівники кількох інтернет-компаній і операторів зв'язку; втім, теоретично під дію закону можуть підпасти і соціальні мережі – в них теж можна обмінюватися повідомленнями, пишуть "Ведомости".
Автори законопроекту пропонують:
- зробити так, щоб компанії – розробники таких сервісів могли працювати в Росії тільки за договором з операторами зв'язку;
- змусити їх повідомляти про свою роботу уповноважений орган – Роскомнагляд.
Якщо ж сервіс порушить закон, правила надання послуг зв'язку або договір з оператором, то останній повинен заблокувати пропуск його трафік, поки той не виправиться.
Месенджери автори законопроекту називають "організаторами поширення інформації", які "повинні забезпечувати прийом і передачу повідомлень в мережах операторів". Причому обмін повідомленнями може відбуватися, за їхніми думками, тільки між ідентифікованими користувачами. Виходить, месенджери повинні самі їх ідентифікувати, а заодно обмежувати небажані розсилки масових повідомлень та інформації, поширюваної з порушенням закону. Це може бути спам, а може бути, наприклад, і небажана політична реклама під час виборів, міркує менеджер одного з великих операторів.
Очевидно, що держава хоче посилити контроль над такими сервісами, констатує співробітник однієї з телекомунікаційних компаній. Причому перспектив заперечування цієї ініціативи не видно, нарікає він.
Зараз месенджери і подібні їм сервіси знаходяться в "сірій зоні", вважає співробітник великого оператора. На мережах операторів зв'язку вже давно встановлена система СОРМ, що дозволяє слідчим органам слухати розмови й читати листування абонентів, нагадує він, а месенджери "прослухати" не можна, хоча в багатьох випадках вони вже заміщають сервіси операторів.
У більшості великих іноземних компаній – розробників месенджерів (наприклад, Skype і WhatsApp) немає представництв у Росії та впливати на них регулятору складно, продовжує співрозмовник видання. Тому, припускає він, законодавці і вирішили створити механізм блокування – на зразок того, що використовується при закритті сайтів, що порушують російські закони.
Такий механізм суперечить логіці розвитку телекомунікаційного ринку – голосовий зв'язок все більше перетікає в інтернет, обурюється співробітник одного з операторів. Якщо встановити на цьому шляху перешкоду, спілкування перетече куди-небудь ще – наприклад, в чати онлайн-ігор, вважає він. Спілкування в месенджерах, як правило, організовано по протоколу P2P (прямий обмін між користувачами без центрального сервера), розповідає він. Звичайно, розробників цих сервісів можна примусити укладати договори з операторами зв'язку, міркує співрозмовник видання, але це буде порушення норми Цивільного кодексу про свободу договору.
Щорічні втрати російських операторів мобільного зв'язку від мобільних месенджерів аналітики J'son & Partners Consulting оцінюють в 15-20 млрд руб., або близько 2% виручки.
Найпопулярніші месенджери у світі – WhatsApp, Facebook Messenger, WeChat, Line і Snapchat. Аудиторія мобільних месенджерів виросте до 1,4 млрд людей до кінця року.