Олексій Росовецький
Заступник Подієвого лідера Сьогодні Незважаючи на підтримку німецького канцлера Ангели Меркель і канцлера Австрії Себастьяна Курца, справи з "Північним потоком – 2" складаються не настільки безхмарно, як це хотілося б Кремлю. У четвер, 21 лютого, стало відомо, що Комітет постійних представників держав Європейського Союзу (Coreper) схвалив поправки до Газової директиви, які не дозволять "Газпрому" стати монополістом на європейському ринку.
В чому полягають вимоги Євросоюзу до російського газопроводу, який збирається постачати блакитне паливо європейцям в обхід України, і якою буде подальша доля "Північного потоку – 2", читайте в спеціальному матеріалі сайту "Сегодня".
Небезпечний конкурент
Отже, 20 лютого Євросоюз затвердив зміни до газової директиви, що зачіпають "Північний потік – 2" . Йдеться про компромісний варіант поправок, які передбачають посилення вимог до трубопроводу російського газового монополіста "Газпрому", за допомогою якого той збирається поставляти газ в Європу в обхід України. Цю інформацію повідомила прес-служба Ради ЄС на своїй сторінці в Twitter.
За даними джерела Deutsche Welle в дипломатичних колах ЄС, за поправки проголосували 27 країн співтовариства, Болгарія утрималася.
"Правила ринку газу ЄС застосовуватимуться до трубопроводів, що приходять з третіх країн (до них належить і "Північний потік – 2"). Coreper тільки що схвалив угоду між Радою ЄС та Європарламентом по газовій директиві. Це зробить правову базу ЄС послідовнішою, підвищить прозорість і забезпечить правову визначеність як для інвесторів у газову інфраструктуру, так і для користувачів мережі", – йдеться в повідомленні прес-служби Ради ЄС.
Поправки повинні привести функціонування "Північного потоку – 2" у відповідність з тими внутрішніми нормами Євросоюзу, які діють за аналогічними газотранспортними проектами. У чому вони полягають?
За даними Deutsche Welle, "газпромівський" трубопровід не повинен заважати ані конкуренції на ринку, на якому він діятиме, ані безпеці поставок всередині ЄС. Депутат Європарламенту від фракції зелених Райнхард Бютікофер, відомий своєю непримиренною позицією щодо "Північного потоку – 2", впевнений, що проект не відповідає цим умовам.
Єврокомісія наполягає на тому, що трубопроводи з третіх країн повинні діяти за тими ж правилами, що і газопроводи всередині ЄС – знову ж таки, це умова здорової конкуренції на ринку. Згідно із законодавством, одна і та ж компанія не має права, з одного боку, добувати і продавати блакитне паливо, а з іншого – транспортувати його: тут або одне, або інше. А на даний момент правом на експорт газу по російських трубах володіє тільки "Газпром". Отже тепер у російського газопроводу повинен бути незалежний від "Газпрому" оператор.
Для гарантування незалежності оператора передбачений цілий ряд захисних механізмів. Наприклад, він повинен володіти активами, необхідними для транспортування, самостійно набирати персонал, самостійно ухвалювати рішення по транспортних активах.
Ще однією вимогою є надання доступу до "труби" для третіх компаній. На практиці це означає, що "Газпрому" доведеться поступитися своїм ексклюзивним правом на експорт російського газу в Євросоюз. Російська компанія не зможе використовувати всі потужності "Північного потоку – 2" – частину його потужностей доведеться тримати вільною для інших компаній з Євросоюзу, які повинні мати можливість використовувати потужності трубопроводу для прокачування власного газу.
Нарешті, поправки позбавляють "Газпром" можливості встановлювати власні тарифи на транспортування, які також не повинні порушувати умови конкуренції. Тарифи буде встановлювати не власник труби, а національний регулятор.
Цікаво, що дія Газової директиви не поширюється на перший "Північний потік", запущений в 2011-2012 роках: поправки поширюються тільки на ті трубопроводи, які будуть введені в дію на момент набрання чинності змін. Очікується, що вони почнуть діяти влітку.
Що буде далі з "Північним потоком – 2"?
Втім, це явне посилення вимог до експлуатації "Північного потоку – 2" не призведе до його блокування: Євросоюз не в змозі відмовитися від такого вигідного пирога. Але на тлі жорсткості санкцій проти Кремля ЄС не може залишитися осторонь. Як зазначив колишній генеральний секретар НАТО Андерс Фог Расмуссен, введення "Північного потоку – 2" в експлуатацію на своїх умовах надасть Кремлю вигідну можливість "тиснути" на Євросоюз.
"РФ має намір зберегти європейську залежність від імпортованого російського газу. В умовах, коли є санкції проти Росії, "Північний потік – 2" може стати інструментом впливу проти санкцій", – зазначив екс-генсек НАТО в інтерв'ю LIGA.net.
Крім того, не всі нові поправки до Газової директиви критичні для Кремля. Deutsche Welle зазначає, що ті позиції Газової директиви, які стосуються встановлення тарифів на транспортування, будуть діяти тільки на німецьку секцію газопроводу. І як Берлін і Москва домовляться між собою – такими і будуть тарифи. А якщо не домовляться, тоді німецький регулятор застосує свої тарифи тільки до німецької частини "труби".
Але при цьому ніхто зі співрозмовників видання не береться прогнозувати, що трапиться з "Північним потоком – 2" після ухвалення змін.
"Адже це справа власника, тобто російської сторони: чи застосовувати всі правила цілком, чи вести переговори з Німеччиною та Єврокомісією або ж відмовитися від нового газопроводу", – підкреслюють журналісти Deutsche Welle.
Тим часом, на даний моментРосія побудувала вже більше половини "Північного потоку – 2". Оператор проекту, компанія Nord Stream 2 AG, проклала майже 700 км із 1224 км газопроводу. Про це повідомив 18 лютого міністр енергетики Росії Олександр Новак.
"У сукупності укладено близько 700 км газопроводу із 1224 км, тобто більше половини", – сказав Новак і зазначив, що реалізація проекту ведеться відповідно до графіку.
Нагадаємо, що Європарламент раніше вже закликав відмовитися від "Північного потоку – 2". Як повідомляла прес-служба Європарламенту 12 грудня, депутати назвали проект з будівництва газопроводу "політичним, який несе загрозу європейській енергетичній безпеці". Резолюцію підтримали 433 парламентарія, 105 висловилися проти, 30 – утрималися. При цьому в документі йдеться, що Європарламент вважає роль України ключовою в європейській мережі енергозабезпечення.
Що таке "Північний потік – 2"
Це магістральний газопровід, що будується з Росії до Німеччини, довжиною понад 1200 км, прокладений по дну Балтійського моря. Запустити його в експлуатацію планується 1 січня 2020 року. "Північний потік – 2" призначений для транзиту газу з РФ до Західної Європи в обхід Східної, зокрема – в обхід існуючої української газотранспортної системи (ГТС). Перший дозвіл на будівництво проекту "Північний потік – 2" видала Німеччина в кінці січня 2018 року.
Передбачається, що пропускна здатність газопроводу складатиме 55 млрд кубометрів газу на рік. Вартість проекту оцінюється майже в 10 млрд євро. Партнерами по проекту виступили компанії "Газпром", Engie, OMV, Shell, BASF і Uniper.
Крім Росії і Німеччини, в будівництві нового газопроводу зацікавлені Нідерланди, Великобританія, Австрія, Франція, Чехія, Фінляндія, Швейцарія, Мальта, Словаччина і Норвегія. Противники проекту – Польща, Естонія, Латвія, Литва, Румунія, Угорщина, Данія, США і, звичайно ж, Україна, яка нарівні з Польщею залишиться без транзитних платежів за постачання російського газу в Європу, коли "Північний потік – 2" буде побудований.
Італія і Греція на всіх засіданнях Ради Євросоюзу витримували стабільний нейтралітет з цього питання.
Різко негативна позиція США пояснюється не стільки економічними мотивами, скільки політичними. (Нагадаємо, що Америка також поставляє в Європу газ.) На думку Держдепартаменту, новий газопровід поставить Європу в енергетичну залежність від Росії, яка при нагоді легко зможе шантажувати країн-учасників проекту. Більше за інших під ударом опиниться Україна: і в США, і в Польщі вважають, що за допомогою "Північного потоку – 2" Росія отримає важелі, за допомогою яких зможе дестабілізувати ситуацію в нашій країні.
Крім того, Держдеп наполягає на тому, що трубопровід зручно використовувати для збору шпигунської інформації, а екологи стверджують, що "Північний потік – 2" може зруйнувати екосистему Балтійського моря.
Чим саме вигідний газопровід Німеччині і що втрачає Україна після введення "Північного потоку – 2" в експлуатацію, докладніше читайте в спеціальному матеріалі сайту "Сегодня"("Німеччина – "газовий диктатор", а Україна в програші: що потрібно знати про "Північний потік – 2".
Споживча інфляція
Облікова ставка
Офіційний курс євро
Офіційний курс долара
Міжнародні резерви
Головні теми