Удар по олігархах: на що може піти Росія у відповідь на нові санкції США

У відповідь на нові американські санкції, під які потрапили 7 російських олігархів, 17 чиновників і 12 компаній, в Москві пригрозили дзеркальними заходами. Треба ж якось відвернути увагу громадськості від "чорного" понеділка, коли обвалився російський фондовий ринок. Прем'єр Дмитро Медведєв на нараді з віце-прем'єрами дав доручення опрацювати "ефективні заходи у відповідь", які можуть торкнутися чинних торговельних угод і процедур.

Цікаво, що черговий виток санкцій загострення стався відразу після взаємної висилки дипломатів, вітального дзвінка Трампа Путіну 20 квітня і анонсованої підготовки до зустрічі президентів США і РФ. Вашингтон підвищує ставки в діалозі з Москвою, продовжуючи політику батога і пряника з примусу Росії до даілогу. Але чи допоможуть такі заходи? Багато в чому це залежатиме від готовності кремлівського режиму піти на поступки в міру посилення персональних санкцій США (якщо вони підуть на такий крок) проти путінських гаманців.

"Чорна" п'ятниця переросла в "чорний" понеділок

Після теплого телефонного дзвінка Дональда Трампа привітати Володимира Путіна з переобранням на четвертий термін і багатозначної заяви про підготовку їх зустрічі, в п'ятницю Мінфін США вдарив новими санкціями, тепер по російських олігархах, наближених до Путіна. До списку потрапили 7 російських бізнесменів, 17 високопоставлених чиновників і 12 компаній.

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

"Я б оцінював цей крок США як наслідок внутрішньополітичних розрахунків. Постійно йде критика, що є відповідний санкцій закон (CAATSA, підписаний Трампом 2 серпня. – Авт.), потенціал якого не використовується. А лінія по відношенню до Росії занадто акуратна, – каже сайту "Сегодня" заступник директора Інституту світової політики Микола Белесков. – Тобто, в першу чергу цей крок зроблений для того, щоб відбити критику. Тепер у Адміністрації Трампа є можливість говорити, що вони виконують відповідні положення закону, але коли вони це вважають за потрібне. До того ж наближаються вибори до Конгрес. Щоб Демократична партія не спекулювала на м'якості Трампа по відношенню до Росії, США розширили санкції".  

Ефект від введених санкцій не змусив на себе чекати. У понеділок скандально відомий Олег Дерипаска, який фігурував у розслідуванні опозиціонера Олексія Навального разом з дівчиною з ескорту Настею Рибкою, збіднів на $ 1,6 млрд, втративши п'яту частину своїх статків. Приблизно 20% своїх статків ($ 1,4 млрд) позбувся і Сулейман Керімов (дагестанський мільярдер, член Ради Федерації). Ну і трійку лідерів замикає Віктор Вексельберг (найбагатша людина Росії, після Путіна, звісно ж) – він втратив близько $ 950 млн.

Цікаво, що в поясненні до нового "чорного" списку Мінфін США написав, що санкції вводяться за дії Росії в Україні і Сирії. "Російські олігархи і еліти, які отримують вигоду з цієї корумпованої системи, більше не будуть ізольовані від наслідків дестабілізуючої діяльності свого уряду", – заявив глава американського Мінфіну Стівен Мнучін.

Щоправда, поява в списку санкцій російського олігарха Олега Дерипаски більше пов'язана з триваючим розслідуванні спецпрокурора Роберта Мюллера про втручання Росії в американські президентські вибори. У статті "Прийом у Білому домі: що Україні і світу принесе друга зустріч Трампа і Путіна" сайт "Сегодня" вже писав, що Федеральний суд у Вашингтоні засудив до 30 днів в'язниці і штрафу в $ 20 тис нідерландського юриста Алекса ван дер Цваана (який одружений з дочкою російського олігарха Германа Хана) за звинуваченням у дачі неправдивих свідчень про контакти колишнього голови виборчого штабу Пола Манафорта і його зама Ріка Гейтса з росіянами (Гейтс, за версією слідства, пов'язаний з російською розвідкою, плюс разом з Манафортом вони працювали на Дерипаску).

Американські експерти і аналітики такий крок Вашингтона оцінили вкрай позитивно, підкресливши, що в санкційній політиці проти Росії Адміністрація Трампа пішла набагато далі, ніж Адміністрація Обами. Аналітик Atlantic Council Андерс Аслунд припустив, що введені обмеження суттєво вплинуть на виробництво алюмінію в Росії. "Одна російська галузь, яка постраждала від нових американських санкцій, – алюмінієва промисловість, оскільки "Русал" і два його співвласника Дерипаска і Вексельберг підпали під санкції", – написав Аслунд в своєму Twitter.

The one Russian industry that is being hit by the new US sanctions is the aluminum industry, since RUSAL and its two co-owners Deripaska & Vekselberg have been sanctioned.

— Anders Åslund (@anders_aslund) 6 апреля 2018 г.

Американці санкціонували вісім російських компаній, які побічно або безпосередньо пов'язані особисто з Олегом Дерипаскою. Тільки найбільший алюмінієвий гігант "Русал", яким володіють Дерипаска і Вексельберг, за "чорний" понеділок втратив до 20% вартості. Тому п'ятничні точкові американські санкції можна вважати першим ударом Вашингтона по найближчих гаманцях Путіна. Але, що цікаво, в російських ЗМІ та експертних виданнях тут же з'явилася інформація про те, що Путін, таким чином, може "зливати" Дерипаску як "токсичний актив" в своєму оточенні.

Колишній заступник міністра енергетики РФ Володимир Мілов написав у своєму Facebook: "Ось дивлячись на те, що з "Русалом" відбувається, задумайтеся над простим питанням – а чому в SDN-list (списку санкцій – Авт.) немає "Газпрому", "Роснафти" , Сбера ("Сбербанку". – Авт.), ВТБ тощо? А також зараз ми швидко побачимо, Путін на стороні Дерипаски чи здав його з потрохами американцям. За простиму критерієм: якщо Дерипаска зараз отримає масштабну держпідтримку у відповідь на поточний обвал, то значить, Путін за Дерипаску горою. а якщо не отримає, а замість цього отримає ненав'язливу пропозицію від якогось держгіганта викупити його активи за подібною ціною – значить здав".

У своїй статті директор програми "Економічна політика" Московського центру Карнегі Андрій Мовчан в санкціях проти Дерипаски і Вексельберга і зовсім вбачає хитрий хід Вашингтона з відродження власного виробництва алюмінію. "США споживають 16% світового випуску цього металу, а американське виробництво через економічну неефективність за кілька років скоротилося вп'ятеро, до менш ніж 1 млн тонн на рік. Адміністрація Трампа вже офіційно оголосила про початок боротьби за відродження внутрішнього виробництва. Так з'явилася 10% мито на ввезення з "далеких" країн. Так утворюються санкції проти "Русала" і Еn+ (теж Дерипаски. – Авт.) – це мінус 0,7 млн тонн на американському ринку. Європейські партнери США, які перехоплять поставки "Русала" за нижчою ціною, теж будуть не проти такого подарунка", – пише Андрій Мовчан.

Какие санкции против США может ввести Россия?

"Чорна" п'ятниця стала відповіддю Вашингтона на глузування Москви над опублікованою наприкінці січня "Кремлівською доповіддю", яка супроводжувала секретний список санкцій. Останній ніхто не бачив, але за чутками і припущеннями, там повно цікавих і гучних прізвищ з найближчого оточення Путіна, більшість з яких тримають його "касу".

Потрапили під нові санкції Мінфіну США і син товариша дитинства Путіна по дзюдо Ігор Ротенберг, і зять Путіна Кирило Шамалов з його "Ладога Менеджмент". На дочці російського президента Катерині Тихонової він одружився в лютому 2013-го, після чого його статки збільшилися в рази. Щоправда, за даними Bloomberg, після розлучення з донькою Путіна (хоча офіційно це ніде не підтверджується) він продав акції нафтохімічної компанії "Сибур", які свого часу отримав як гарантії довіри.

Щодо інших прізвищ із списку санкцій більше запитань, ніж відповідей. Так, під персональні санкції потрапив Олексій Міллер, чого не скажеш про "Газпром", (хоча його котирування в "чорний" понеділок просіли на 5%). Проти російського монополіста США вводили санкції ще 2014 року, але секторальні, які лише обмежували доступ до фінансування і закордонних технологій. Вводилися санкції і проти ТОВ "Газпром буріння". 2014-го Ігор Ротенберг вчасно викупив компанію у свого батька, що дозволило на час вивести її з-під санкцій. Але в п'ятницю 6 квітня Мінфін США знову вніс її до списку санкцій разом з власне самим Ігорем Ротенбергом.

Російські експерти і преса не оцінили потрапляння під санкції і бізнесменів Володимира Богданова (мовляв, його "Сургутнафтогаз" вже давно під санкціями) і Андрія Скоча. Щоправда, акуратно згадують сумний досвід російського олігарха Геннадія Тимченко: потрапивши 2014 року під санкції, Gulfstream припинила польоти його літака. Тож Богданова і Скоча може спіткати та ж доля.

На думку провідного спеціаліста Центру міжнародних досліджень Дипломатичної академії України Олени Снігир, ефект від нових санкцій США вже досить потужний і це тільки початок. Повні наслідки ще рано оцінювати, однак початкові прояви – те, що відбувається з падінням акцій компаній з списку санкцій, фінансовими втратами російських олігархів і проявами впливу санкцій на російську економіку у вигляді того ж падіння курсу рубля – все це свідчить про серйозність рестриктивних заходів для Росії .

"Супутньо, ми спостерігаємо боязнь іноземних компаній укладати угоди з російським бізнесом. Можна сказати, що "токсичність" російських політиків тепер поширюється і на російський великий бізнес. При цьому США чітко дають зрозуміти, що ризик підпадання під санкції загрожує всім російським юридичним і фізичним особам, які якимось чином сприятимуть політичній діяльності Кремля, аналогічний ризик існує і для їх іноземних контрагентів. Російська економіка витримає цей удар, оскільки санкції поки не зачіпають головного джерела наповнення російського бюджету – торгівлі вуглеводнями (нафти і газу – Авт.)", – сказала сайту" Сегодня "Олена Снігир.

Російський прем'єр Дмитро Медведєв уже пригрозив Штатам у відповідь заходами. "Я просив би присутніх, а також, природно, міністрів відомств виробити конкретні пропозиції, яку конкретно підтримку тут можна було б компаніям надати. Ну і пропрацювати питання про ефективні заходи у відповідь РФ... включаючи чинні торговельні угоди і процедури", – заявив прем'єр Дмитро Медведєв на нараді з віце-прем'єрами в понеділок.

Поки складно передбачити, яких торгових угод і процедур можуть торкнутися дзеркальні заходи Росії. У структурі імпорту Росії з США першу сходинку займають поставки машин, устаткування і транспортних засобів (реактори, ядерні котли). На другому місці продукція хімічної промисловості. Далі йдуть продовольчі товари і с/г сировина, метали і вироби з них.

Але, як пише Андрій Мовчан з Московського центру Карнегі, збут американських компаній (машини, літаки) чіпати не можна, як не можна чіпати, наприклад, поставки російського титану в США. "Навіть нікель не може бути предметом санкцій – США його самі не виробляють, закупівлі з Росії важливі, удар по "Норильському нікелю" підвищить ціни для Штатів. Союзники США по НАТО поки міцно залежать від російських поставок вуглеводнів і кровно зацікавлені в збуті обладнання та машин на російський ринок – вони навіть на продовольчі контрсанкціі, що практично не завдавали їм економічних збитків, реагували болісно", – вважає Андрій Мовчан.

За словами Олени Снігир, ні про які "дзеркальні заходи" Росії не може йтися, оскільки Росія просто не має для цього можливостей

"Зате Кремль може вдатися до асиметричної помсти і активізувати свою руйнівну діяльність на одному з нестабільних напрямків – в Україні, на Балканах, на Близькому Сході, на Південному Кавказі. При цьому в короткостроковій перспективі ми спостерігатимемо зусилля з боку Москви щодо нормалізації і збереженню діалогу з країнами ЄС", – підсумувала провідний спеціаліст Центру міжнародних досліджень Дипакадемії України.

Офіційно в Євросоюзі досі не заявили про можливість введення проти Росії нових санкцій, синхронно з США. А в Росії тим часом подумують над тим, як зменшити шкоду. Про це, можливо, сам Володимир Путін скаже на зустрічі з постраждалими російськими олігархами. Поки його прес-секретар Дмитро Пєсков не повідомляє про дату такої зустрічі, але з посиланнями на джерела російські ЗМІ написали, що уряд працює над законопроектом про створення офшорів на далекосхідному острові Російський і Жовтневий в Калінінграді. За задумом, проект дозволить перенести іноземні капітали, в тому числі офшорні, до Росії без сплати податків.