Педро Аграмунт. Фото: youtube
Скандал вокруг председателя Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Педро Аграмунта не утихает. За визит в Сирию делегации депутатов Госдумы России и ПАСЕ с ним во главе, Аграмунту грозит отставка. Так, руководящий орган Ассамблеи – Бюро ПАСЕ – абсолютным большинством голосов выразило ему недоверие и отказало в разрешении выполнять работу от имени ПАСЕ. В то же время сам Аграмунт на заседание Бюро не явился, а заявление об отставке не написал, сообщил народный депутат, глава украинской делегации в ПАСЕ Владимир Арьев.
"Президент ПАСЕ Аграмунт не написал заявление об отставке, не появился на Бюро и, соответственно, не сделал ни одного заявления, обещанного ранее. Бюро Ассамблеи только что абсолютным большинством голосов выразило ему недоверие и отказало в разрешении осуществлять визиты, делать заявления и осуществлять другую активность от имени ПАСЕ. То есть, от полномочий президента ПАСЕ у Аграмунта, фактически, осталось одно название", – сообщил Арьев в Facebook.
При этом, Арьев подчеркнул, что регламентному комитету ПАСЕ придется разработать процедуру отзыва президента. До настоящего времени такого механизма в Ассамблее нет.
Почему Украина борется за отставку Аграмунта
Украина давно высказывала серьезные претензии в адрес Педро Аграмунта, а сейчас его поездка в Сирию стала "последней каплей", которая привела к тому, что украинскую позицию поддержали многие другие делегации. Об этом "Сегодня" рассказал политолог Владимир Фесенко.
"Украинская делегация сыграла одну из наиболее важных ролей в этой истории. Украинская сторона и раньше высказывала серьезные критические претензии в адрес Аграмунта. А после истории с поездкой в Сирии, которая стала скандальной, особенно на фоне сирийской атаки в провинции Идлиб (химическая атака, в результате которой погибли порядка 100 жителей – Авт.), украинская сторона была в авангарде среди тех, кто наиболее активно требовал отставки Аграмунта", – сказал политолог.
Как отмечает эксперт Украинского института анализа и менеджмента политики Владимир Воля, эта ситуация началась еще в прошлом году, когда в ПАСЕ обострилась дискуссия о возможности возвращения российской делегации для участия в заседаниях Ассамблеи. Напомним, что в 2014 и частично в 2015 году Россия была лишена права голоса в ПАСЕ из-за аннексии Крыма и начала военных действий на Донбассе. В знак протеста Россия приостановила свои контакты с ПАСЕ до конца 2015 года, а в 2016 и 2017 отказалась подтверждать свои полномочия в Ассамблее. Глава ПАСЕ Педро Аграмунт являлся одним из главных сторонников того, чтобы российская делегация вернулась к участию в заседаниях.
"ПАСЕ – это одна из немногих площадок, где Украина может более-менее эффективно отстаивать свою позицию, где у нас хорошо работает и представительство наше, и делегация ПАСЕ", – рассказал "Сегодня" эксперт Института общественно-экономических исследований Николай Капитоненко.
Эксперт подчеркивает, что обстоятельства сложились так, что пророссийская позиция Аграмунта совпала с событиями в Сирии, поэтому Украина получила повод, чтобы показать, что эта позиция – слабая с моральной точки зрения.
"Учитывая специфику этой организации, что она занимается в первую очередь гуманитарными проблемами, правами человека, то естественное, произошедшее в Сирии бьет сильно по позициям тех, кто каким бы то ни было образом, желая того или не желая, но выразил поддержку действиям России в Сирии. Для нас это создало уникальную возможность, которой мы пользуемся", – сказал Капитоненко.
При этом, эксперт отмечает, что, если Аграмунт уйдет в отставку, это не превратит ПАСЕ ни в проукраинскую организацию, ни в антироссийскую.
"Это человек, который создавал проблемы для всей ПАСЕ, и для нас это было неприемлемо не только из-за пророссийской позиции Аграмунта. Это на первом месте, конечно, но вторая проблема для нас – ПАСЕ очень важный институт с точки зрения формирования международного общественного мнения в оказании давления на Россию", – говорит политолог Владимир Фесенко.
Эксперт отмечает, что, хоть этот институт и не может принять экономические санкции, но, поскольку в нем участвуют все страны Европы и некоторые страны Азии, он является своеобразной трибуной, с которой можно оказывать давление на Россию. Для Украины важно сохранить значимость и дееспособность ПАСЕ, ведь если этот институт будет заблокирован или дискредитирован, то эта важная площадка давления на Россию будет потеряна.
Впрочем, эксперт-международник Владимир Воля считает иначе. По его мнению, ПАСЕ – это политическая площадка для заявлений, но не более того.
"ПАСЕ – это просто политический дискуссионный клуб, в который входят депутаты от тех государств, которые являются членами этого политического клуба. ПАСЕ не принимает каких-либо обязательных решений", – говорит он.
При этом, отмечает Воля, что депутаты-члены украинской делегации, с одной стороны, действительно добиваются того, чтобы Аграмунта отстранили от председательствования в Ассамблее, но, с другой, они занимаются своим политическим пиаром, рассчитанным на украинского потребителя.
Эксперт: уход президента ПАСЕ – вопрос времени
Согласно информации членов украинской делегации в ПАСЕ, Аграмунт обещал в пятницу, 28 апреля, выступить с заявлением по поводу своего статуса, однако этого он не сделал. Как считает политолог Владимир Фесенко, он тянет время, не желая покидать свой пост, хотя его уход является вопросом времени.
"Думаю, что вопрос отставки Аграмунта – это вопрос времени. Потому что это уже вопрос не об Аграмунте, это вопрос репутации самой ПАСЕ. Человек, который вляпался в такую скандальную историю, который вызвал столько конфликтов внутри делегаций, не может обеспечить нормальную работу этого института. Поэтому, его менять придется", – считает Фесенко.
Эксперт предполагает, что нынешний председатель ПАСЕ уйдет в отставку в ближайшее время. При этом, единственный способ, с помощью которого он может покинуть свой пост – добровольная отставка. Если же Аграмунт не покинет свой пост, то нормально работать не сможет ни он, ни ПАСЕ.
При этом, как отмечает Владимир Воля, утверждать, уйдет ли Аграмунт добровольно или нет, сейчас сложно – может быть и так, что он из принципа пойдет до конца. Тем временем уже определена кандидатура его преемника. По словам экспертов, следующим председателем ПАСЕ станет вице-президент Ассамблеи, член немецкой делегации Аксель Фишер.
При этом, как считает эксперт-международник Владимир Воля, Украина от этого особо не выиграет.
"Может быть просто новый президент, представитель от Германии, от Европейской народной партии, меньше будет общаться с российскими депутатами, и не более того, – считает он, – Если Аграмунта обвиняют в том, что он слишком любезно общался с российскими депутатами и открыто заявлял о том, что нужно найти способ вернуть российскую делегацию, то немецкий представитель не будет делать таких заявлений. И все, не более того".
В то же время, как отмечает Николай Капитоненко, кто бы не заменил нынешнего председателя ПАСЕ на его посту, для Украины это будет победой.
"Судя по тому, что наговорил Аграмунт, любой вариант для нас будет лучше, чем он", – сказал он.
Напомним, в конце марта в Сирию прибыла делегация депутатов ПАСЕ и Госдумы России во главе с председателем Ассамблеи Педро Аграмунтом, несмотря на то, что Аграмунт не был уполномочен ассамблеей или ее органами на осуществление такого визита. Именно этот визит и послужил причиной столь масштабного скандала.
Сам Аграмунт в письменных комментариях для членов Бюро ПАСЕ заявил, что это был его частный визит, не связанный с работой на главе ПАСЕ, однако признал, что должен был бы проинформировать о своих намерениях представителей других политических групп.
По его мнению, проблему вызвало то, что "визит стал предметом манипуляции со стороны отдельных российских СМИ", которые не сообщили о частном характере визита и создали впечатление, что он поддерживает Асада; Аграмунт заверил, что это не так.
Вместе с тем, в пояснениях президента ПАСЕ есть ряд очевидных манипуляций. В частности, он заявил, что его поездка финансировалась за счет сирийского парламента; однако есть видео того, как Аграмунт спускается по трапу самолета Минобороны РФ, который прибыл в Дамаск из Москвы.
Обращает на себя внимание то, что целью поездки Аграмунт назвал желание увидеть последствия трагедии в Алеппо, однако затем он признал, что в Алеппо он не поехал, в отличие от других участников делегации.