Фото: REUTERS/Hannah McKay
Великобритания официально определила Россию своей самой острой и актуальной проблемой, а также решила впервые после окончания холодной войны увеличить количество ядерных боеголовок.
Об этом говорится в 111-страничном Комплексном обзоре вопросов безопасности, обороны и внешней политики, который был опубликован 16 марта.
Новая военная доктрина Соединенного Королевства разрабатывалась дольше года, в ней указаны главные вызовы, с которыми предстоит сталкиваться Лондону до 2030 года.
Сайт "Сегодня" решил подробно изучить документ, который, как заявляют в правительстве королевства, "определит место Британии в мире".
Агрессия России
В ближайшие девять лет Россия продолжит быть главным источником угрозы для Великобритании.
На этом фоне основой коллективной безопасности в Евро-Атлантическом регионе останется НАТО – вместе с партнерами по Альянсу Британия будет отражать ядерные, традиционные и гибридные угрозы безопасности, "особенно исходящие от России". Ответ Запада будет сочетать военные, дипломатические и разведывательные средства.
В Лондоне обеспокоены не только ростом военного потенциала РФ, но и информационными операциями Кремля и демонстрацией его глобального культурного влияния. Также Россию обвинили в действиях, способствующих ослаблению международного правопорядка и ухудшению ситуации в сфере безопасности.
"Мы будем прибегать к сдерживанию и активно обороняться от всего спектра угроз, исходящих от России", – пишут авторы обзора, пригрозив России привлечением к ответственности.
Украина
Украина в документе упоминается дважды. Первый раз – в контексте российской угрозы. В Соединенном Королевстве уверены, что Россия будет наращивать активность в соседних странах, поэтому Лондон обязуется поддерживать соседей РФ в Восточной Европе и повышать их готовность в противостоянии агрессии Кремля.
"Это включает Украину, где мы продолжим наращивать потенциал ее Вооруженных сил", – отмечается в обзоре.
Второй раз Украина фигурирует в контексте использования дипломатии в качестве главного инструмента для противодействия государственным угрозам и создания международных коалиций. На этом фоне Лондон готов всячески содействовать организациям, которые поддерживают международные нормы безопасности, включая НАТО, ОБСЕ и Совет Европы.
"Это включает решительную поддержку Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине", – отмечается в документе.
Вторая проблема – Китай
Укрепление международного положения КНР британские эксперты называют главным геополитическим фактором современного мира, что несет "большие последствия" не только для ценностей и интересов Британии, но и для структуры и формы всего международного порядка.
В связи с этим британские власти собираются инвестировать в расширение возможностей противостояния Китаю, что позволит лучше понять народ Поднебесной и подготовиться к вызовам, которые исходят от этой страны.
Однако при этом Лондон продолжит поддерживать "позитивные торговые и инвестиционные отношения" с Пекином, а также сотрудничать в области защиты климата.
Наращивание ядерного потенциала
В 2010 году британское правительство заявило о намерении сократить к середине 2020-х максимальное количество ядерных боеголовок с 225 до 180.
"Однако, учитывая меняющуюся среду безопасности, которая включает растущий спектр технологических и доктринальных угроз, это больше невозможно", – отмечается в доктрине.
Поэтому правительство приняло решение увеличить ядерный потенциал страны до 260 боеголовок максимум. Как отмечается, правом задействовать такой тип вооружений обладает только премьер.
"Мы рассматриваем возможность использования нашего ядерного оружия только в чрезвычайных обстоятельствах в целях самообороны, включая защиту наших союзников по НАТО", – гласит оборонная стратегия.
Кроме того, королевский ВМФ сохранит на вооружении четыре ядерные подводные лодки, одна из которых будет патрулировать море в постоянной готовности. В настоящее время королевство обладает четырьмя подлодками класса Vanguard – каждая способна нести до 40 термоядерных ракет Trident.
Британия оставляет за собой право угрожать ядерным оружием странам, которые существенно нарушают правила Договора о нераспространении ядерного оружия либо угрожают оружием массового уничтожения, в частности химическим и биологическим, либо же новыми технологиями с сопоставимым эффектом.
Создание кибервойск
Чтобы поддерживать конкурентоспособность Великобритании в области кибербезопасности, будет принята новая комплексная киберстратегия. Она будет опубликована до конца года.
В новой "устойчивой и процветающей цифровой Великобритании" будут намного более интегрированно и творчески использоваться "весь спектр рычагов" для обнаружения, пресечения и сдерживания действий противников Лондона.
Также планируется окончательная реализация проекта национальных кибернетических войск. Они будут применяться для препятствования терактам, преступлениям против детей, мошенничеству и защите британской авиации от систем автонаведения.
Увеличение трат на оборону
Учитывая все вышеуказанное, Лондон планирует в течение следующих четырех лет потратить на оборону и вооружения дополнительно 16,5 млрд фунтов стерлингов. Это самое значительное увеличение оборонного бюджета после окончания холодной войны.
Также британские войска будут значительно чаще отправлять миссии за границу, а длиться они будут дольше.
"Постоянное зарубежное присутствие" должно помочь в сдерживании угроз, которые исходят от других государств. Кроме того, предусматривается продолжение партнерства с НАТО и участие в операциях Альянса.
Напомним, что из-за политики Китая и России генсек НАТО Йенс Столтенберг призвал Альянс пересмотреть стратегическую концепцию организации, принятую более 10 лет назад.