Змінив гнів на милість: чому Трамп більше не вважає НАТО застарілою організацією

15 квітня 2017, 07:33

Дар`я Нинько

Фінансування НАТО в 2016 році обійшлося США в 664 мільярдів доларів

ЗаостаннікількамісяцівпрезидентСШАДональдТрампнеодноразововиступавзкритикоюОрганізаціїСевероатлантііческогодоговору (НАТО). Американський лідер вважав, що альянс застарів і не може боротися з тероризмом, акраїни-членине виділяютьнайогофінансуваннядостатнюсумугрошей.Однак,надняхТрампзаявив,щопередумав-вінбільше невважаєНАТОзастарілим.Яквважаютьексперти,президентСШАзрозумівважливістьальянсуідлясвіту,ідляСША.Більштого,вплинутийогодумкумоглоіте,щоключовікраїни-члениНАТОпідтрималиракетнийударСШАпосилампрезидентаСиріїБашараАсада.

Риторика Трампа щодо НАТО змінилася, тому що він усвідомив важливість альянсу і для міжнародної безпеки, і для США, розповів "Сегодня" експерт Інституту суспільно-економічних досліджень Микола Капітоненко.

"НАТО – один з найважливіших елементів міжнародної безпеки, незалежно від того, хто скільки платить і як розподіляються витрати між країнами-членами. І тепер Трамп переоцінив ситуацію і зрозумів те, що НАТО дає Сполученим Штатам набагато більше, ніж вони на нього витрачають" , – вважає він.

Згідно з домовленістю між 28 країнами-членами НАТО, кожна з них повинна виділяти на оборону 2% від свого ВВП. Однак, згідно зі звітом НАТО, в 2016 році за цю позначку досягли тільки Греція (2,38% від ВВП), Великобританія (2,21%), Естонія (2,16%) і Польща (2,00%). Серед країн, що опинилися "за межею", найбільше грошей виділила Франція (1,78% від ВВП), а найменше – Люксембург (0,44% від ВВП).

США платить на порядок вище, ніж інші країни-члени альянсу. У 2016 році Америка віддала НАТО 3,61% від свого ВВП – понад 664 мільярдів доларів.

Відзначимо, що в деякі роки Америка платила навіть більше. Наприклад, в 2009 році від США альянс отримав більш 757 мільярдів доларів (5,29% від ВВП), а в 2010 і 2011 роках – понад 720 (4,81% від ВВП) і 740 (4,77% від ВВП) мільярдів доларів відповідно. У 2015 році Америка заплатила приблизно 641 мільярд доларів, що склало 3,59% від їх ВВП.

Згідно зі звітом, в 2016 році весь обсяг витрат країн-учасниць альянсу перевищив 918 мільярдів доларів. Таким чином, в 2016 році Америка заплатила 72,3% від всієї цієї суми.

"Дійсно, багато країн-членів НАТО за рахунок США забезпечують себе супернадійну безпеку. Але якщо глибше подивитися на предмет, то, по-перше, НАТО – це інструмент для США екстраполювати свою військову могутність, – каже Микола Капітоненко, – Крім того, підтримку безпеки країн-членів НАТО, гарантування їх безпеки за американські гроші має ще дуже важливу функцію в тому плані, що воно прибирає необхідність для цілого ряду країн-членів НАТО набувати ядерної зброї. Тобто, якщо НАТО розпустити, то цілий ряд країн відчує себе в недостатній безпеці, наприклад, Німеччина, і можуть швидко стати ядерними, що створить для Америки великі проблеми".

За словами експерта, для США дешевше утримувати НАТО, ніж потім мати справу з неконтрольованим поширенням по світу ядерної зброї. При цьому, як зазначає він, на США припадає понад 70% витрат всередині НАТО.

Ще однією причиною того, що Трамп "змінив гнів на милість" стала підтримка ключовими країнами-членами альянсу ракетного удару США по авіабазі сил президента Сирії Башара Асада, вважаєекспертУкраїнськогоінститутуаналізутаменеджментуполітикиВолодимирВоля.

"Я думаю, що нічого якісно не змінилося, просто Трамп свідомо вирішив похвалити своїх союзників, – каже Воля, – Незважаючи на те, що удар був нанесений без санкцій Ради безпеки ООН, союзники по НАТО підтримали його. І, я думаю, що ці слова похвали, які Трамп сказав на адресу НАТО, – це, швидше за все, подяка ".

З цією думкою згоден і Микола Капітоненко. За словами експерта-міжнародника, той факт, що ракетний удар ключові члени НАТО підтримали, став для Трампа дипломатично важливим сигналом про те, що європейці на його стороні.

"Він відчув, що це його справжні союзники, що немає сенсу з ними торгуватися заради зайвої пари відсотків витрат, що набагато важливіше зберігати стратегічне союзництво", – сказав Капітоненко.

Втім, експерт відзначає, що питання фінансування альянсу Америка все ж буде тримати на порядку денному, і періодично нагадувати про це іншим його членам. При цьому, США не буде ставити перед ними ультиматумів, припиняти фінансування або загрожувати розпуском НАТО, вважає він.

З тим, що тема витрат всіх членів альянсу на оборону не вщухне, впевнений і Володимир Воля. На його думку, США все ж будуть наполягати на тому, щоб інші члени НАТО довели рівень фінансування до 2% від ВВП.

"Тут ще треба чимало палких дискусій з рядом національних урядів. Франція, Німеччина навряд чи підуть на те, щоб так швидко збільшити свої витрати, тому що вони витрати на безпеку розуміють, як не тільки витрати на військову сферу. Там та ж міграційна тема і багато інших питань, які відносяться до питань безпеки в широкому сенсі, а не тільки у військово-технічному", – вважає він.

Нагадаємо, в січні 2017 року, ще до інавгурації, Дональд Трамп назвав альянс "застарілим", оскільки він був заснований багато років тому (в 1949 році – Авт.) і не може протистояти тероризму. Другою проблемою він наголосив на тому, що не всі країни-члени НАТО не фінансують його належним чином. При цьому політик визнав, що, незважаючи на все це, НАТО для нього "дуже важлива".

Пізніше Трамп заявив, що США "рішуче підтримують" НАТО, але закликають інших членів Альянсу в повній мірі виконувати зобов'язання по його фінансуванню, а саме витрачати на оборону не менше 2% від ВВП країни.

"Ми рішуче підтримуємо НАТО. Ми тільки просимо, щоб всі члени НАТО вносили повні і належні фінансові внески в Альянс, що багато хто з них не роблять", – заявив Трамп.

Як повідомив віце-президент США Майкл Пенс на спільній прес-конференції з генеральним секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом в Брюсселі, США не збираються відмовлятися від своїх зобов'язань перед альянсом, проте Трамп чекає результатів щодо підвищення військових витрат країн-членів НАТО до кінця року.

Проте, вже в квітніпрезидент США змінив свою думку, заявивши, що більше не вважає НАТО застарілою організацією, хочаіпідкреслив,щобагато членівальянсу невиділяютьнеобхідні2%ВВПнаоборону.

"Яскарживсядеякийчасназад,алевонивнеслизміни,ітепервониборютьсязтероризмом.Яговорив,щоорганізаціябулазастарілою.Вонабільше неєзастарілою",-зазначивТрамп.

Такожвінзаявив,що,долаючиспільні виклики,необхіднозабезпечити,щоб"члениНАТОвиконувалисвоїфінансовізобов'язанняівиплачувалите,щозаборгували".
"Якщоіншікраїнибудутьплатитисвоюсправедливучасткузамістьтого,щобпокладатисянаСполученіШтати,іпокриютьрізницю,мибудемобільшзахищеними,інашепартнерствостанесильніше",-заявивТрамп.