Денис Беспалов
редактор розділів Політика і Економіка" Венеціанська комісія 5 травня опублікувала терміновий висновок щодо президентського законопроекту № 5068 щодо Вищої ради правосуддя. Документ містить 11 рекомендацій Комісії до тексту документа.
Про це повідомляють на сайті Венеціанської комісії.
Хронологія подій
- 12 лютого 2021 року президент Володимир Зеленський передав на розгляд парламенту як невідкладний проєкт закону № 5068 про внесення змін до деяких законів України про порядок обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя і діяльності дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя;
- 26 лютого Україна внесла до Венеціанської комісії терміновий запит на отримання висновку про відповідність міжнародним стандартам законопроєкту № 5068;
- 2 березня законопроєкт було внесено до порядку денного роботи парламенту.
Про що йдеться?
У законопроєкті пропонують таке:
- внести зміни до законів України "Про Регламент Верховної Ради України", "Про Вищу раду правосуддя";
- визначити повноваження, порядок утворення та діяльності Етичної ради;
- визначати відповідність кандидата на посаду члена Вищої ради правосуддя критеріям професійної етики і доброчесності;
- визначити конкурсні засади відбору кандидатів для здійснення відповідним органом обрання (призначення) члена Вищої ради правосуддя.
Законопроєкт також передбачає оцінку Етичної ради відповідності критеріям професійної етики і доброчесності чинних членів Вищої ради правосуддя (крім голови Верховного суду).
Що кажуть у Венеціанській комісії?
Експерти комісії подали такі пропозиції:
- У законі мають бути викладені "критерії професійної етики і доброчесності".
- Голова Верховного суду або голова Вищого антикорупційного суду може оголосити Етичну раду заснованою, і має бути визначений механізм за замовчуванням – вводиться в разі, якщо Рада суддів не призначила своїх членів.
- Кандидатури на посаду національних членів Етичної ради мають бути оголошені на сайті Ради суддів, і тільки судді, які пройшли перевірку, повинні мати право на призначення.
- Міжнародна участь в Етичній раді має бути чітко обмежена одним мандатом на шість років.
- Закон має надавати Етичній раді достатні слідчі повноваження для її роботи.
- Щоб полегшити прийняття Правил процедури, закон повинен дозволити Етичній раді застосовувати за аналогією правила для Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
- Положення про те, що Етична рада повинна завершити оцінку поточного стану ВРЮ протягом 3 місяців, нереальне, цей строк слід продовжити.
- Тільки Етична рада, а не профільний комітет Ради має вирішувати питання етики і доброчесності кандидатів.
- Рішення Етичної ради вважаються прийнятими, якщо чотири члени проголосували "за" і якщо серед цих чотирьох членів буде не менше ніж два міжнародні експерти.
- Апеляцію на рішення Етичної ради мають подавати до Верховного суду;
- Етична рада має передавати свої висновки про недотримання вимог до НАПК і НАБУ для подальших дій.
Нагадаємо, Венеціанська комісія 22 березня оприлюднила висновок стосовно законопроєкту № 4533 про Конституційний суд України і конституційну процедуру.
Споживча інфляція
Облікова ставка
Офіційний курс євро
Офіційний курс долара
Міжнародні резерви
Головні теми